公民的各項權利是憲法所賦予的,為了防止公民的權益受到侵害,在憲法找中也規定了申請得到國家賠償的條件。當公民的權益受到了侵害,且同時滿足了這些條件,那么可以按照既定憲法國家賠償的規定,向行政機關提出得到國家賠償的請求。
憲法第四十一條第三款規定:“由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人,有依照法律規定取得賠償的權利。”即國家賠償。從一般意義上說,國家賠償是國家對國家權力活動中的侵權行為承擔賠償責任的一種法律制度。
國家賠償具體分為行政賠償和司法賠償兩種。行政賠償是由錯誤實施行政行為的行政機關予以的賠償。司法賠償又分為刑事司法賠償、民事司法賠償和行政司法賠償。刑事司法賠償是指由錯誤實施刑事行為的公安機關、檢察機關和做出錯誤刑事裁判的法院進行的賠償。民事司法賠償和行政司法賠償是指人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執行錯誤,造成損害的,賠償請求人要求賠償的程序,適用刑事賠償程序的規定。
一、行政賠償
根據國家賠償法的規定,行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使行政權力的過程中,因其行為違法而侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益并造成損害,由國家承擔賠償責任的法律制度。其中常見的行政賠償種類有以下三種:
(一)侵害人身權利的行為
該行為包括違法的行政拘留;違法采取限制人身自由的強制措施;非法拘禁或者以其他方式非法剝奪公民人身自由;以毆打、虐待或唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或死亡的;違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的行為;造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為,如行政不作為造成損害的行為。
(二)侵害財產權利的行為
該行為包括違法實施侵害財產的行政處罰;違法實施侵害財產的行政強制措施;違法征收、征用財產。
(三)造成精神損害的行為
因侵犯相對人人身權利(不限于人身自由權利)導致相對人精神受到損害。
二、司法賠償
司法賠償是指司法機關及其工作人員在行使司法權的過程中,因其行為違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益并造成損害,由國家承擔賠償責任的法律制度。司法賠償又分為刑事司法賠償、民事司法賠償和行政司法賠償。刑事司法賠償是指行使偵查權、檢察權、刑事審判權、監獄管理權的國家司法機關及其工作人員執行職務時,違法實施侵權行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益并造成損害,由國家承擔賠償責任的法律制度。民事、行政司法賠償則是人民法院在審理民事、行政案件的過程中違法采取強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執行錯誤、造成損害由國家承擔賠償責任。其中刑事司法賠償主要有以下幾種情形。
(一)侵犯人身權利的賠償范圍
錯誤的刑事拘留。違反刑事訴訟法規定對公民刑事拘留的,依照刑事訴訟法規定刑事拘留,但拘留時間超過刑訴法規定的時限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的。
錯誤的刑事逮捕。采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的。
錯誤刑事判決。依照審判監督程序再審改判無罪,原判刑罰已經執行的。
暴力侵害。刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的。
使用武器警械。違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。
(二)侵犯財產權利的賠償范圍
違法對財產查封、扣押、凍結、追繳以及再審改判無罪,原判罰金、沒收財產已經執行的。
(三)造成精神損害的賠償范圍
因損害行為而給公民人身權利(不限于人身自由權利)所造成的精神層面的損害。
三、國家賠償方式
國家賠償以支付賠償金作為主要的賠償方式,同樣分為人身、財產和精神三部分。
(一)侵害人身權利
限制人身自由造成的誤工費。
造成身體傷害產生的醫療費、護理費、誤工費。
勞動能力喪失所產生的醫療費、護理費、殘疾生活補助費、康復費等因殘疾而增加的必要支出和繼續治療的必需費用。
造成公民死亡的,需支付喪葬費和死亡賠償金,總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。
(二)侵害財產權利
能夠返還財產的返還,能恢復原狀的恢復,不能的支付相應的賠償金。
已拍賣或者變賣的,支付拍賣所得或變賣所得。假如變賣價款明顯低于財產價值,應相應支付相應的賠償金。
吊銷許可證和執照、責令停產停業的,賠償停產停業期間必要的經常性費用開支。
返還執行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結的存款或者匯款的,應當支付同期存款利息。
其他損害,賠償直接損失。
(三)侵害精神權利
如果侵犯公民的人身權利(不僅僅限于人身自由權),致人精神損害的,適用消除影響、恢復名譽、賠禮道歉的賠償方式。造成嚴重后果的,應當支付相應的精神損害撫慰金。
憲法規定的范圍是比較廣的,在憲法中也規定了公民得到國家賠償的條件,根據憲法國家賠償的規定,當國家機關,或者是國家機關的工作人員,在執法過程中,實施了損害公民權益的行為,并且已經造成了損害的,權益受到損害的主體可以向當地的有關部門提出得到國家賠償。
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簡介:
劉林一律師,男,1981年10月生,漢族,中共黨員,西北政法大學法學碩士,現為山東衡正源律師事務所專職律師,專注于房地產、建設施工合同、醫療過錯糾紛、公司破產清算等相關法律服務。 執業來,辦理多起醫療過錯糾紛、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛等相關案件,參與辦理山東義信重機制造有限公司、莒南縣信義機械制造有限公司、山東藍澳印務包裝有限公司、臨沂昌泰印務包裝有限公司等多家公司的破產重整案件,結合破產實務經驗和問題撰寫的《偏頗性清償撤銷問題研究-以債務無人主觀態度為切入點》一文獲2017年山東省律師優秀論壇論文一等獎,受聘臨沂市首屆職工法律服務律師志愿者。先后擔任臨沂杰合隆紡織品有限公司、臨沂金正開拓家用電器有限公司等多家公司企業的常年法律顧問,與各類型企業、機構建立了密切、廣泛、良好的關系。
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