原告王XX。
第三人李XX。
案由:城鄉建設行政管理行政撤銷。
原告王XX的公公郭XX于1957年在集寧橋西建國四路自建平房一間半。現該房屋登記在第三人李XX名下,房產證號為18610號。原告王XX系郭XX的四兒媳(其夫郭X已去世),第三人李XX系郭XX的孫女(其父已去世)。
原告訴稱郭XX去世前將該房屋房契交給原告丈夫郭X,并由原告一家和原告的婆婆一起居住。在此期間,第三人母親黃XX以沒房為由搶占此房居住,后又租給他人。2010年該片區域房屋開始拆遷,原告持房契手續申請房屋補償款時,發現第三人竟擅自將房產證辦在自己名下。被告未對該房產進行實地調查,在第三人手續不全的情況下為其頒發了18610號房屋產權證書。被告的頒證行為依法不當,侵害了原告的合法權益,請求撤銷給第三人頒發的房屋所有權證。
[審判]
集寧區人民法院經審理認為,原告提供的證據不能佐證其是本案爭議房屋的所有人,被告為第三人頒發房屋所有權證未侵犯原告的合法權益,原告主體資格不適格,裁定駁回原告起訴。
原告王XX不服,上訴于烏蘭察布市中級人民法院。烏蘭察布市中級人民法院認為,王XX可以作為郭X的近親屬提起訴訟,原審認為原告主體資格不適格錯誤,判決撤銷集寧區人民法院(2010)集行初字第20號行政判決,本案由集寧區人民法院繼續審理。
[評析]
郭XX系本案爭議房屋的建造者,其于1966年去世。對于郭XX遺留下的房屋,其合法繼承人依法均享有相應的權利。原告王XX的丈夫郭X系郭XX的四兒子,被告烏蘭察布市集寧區房產物業管理局于2000年作出的為第三人李XX就該房屋頒發證號為18610號產權證的具體行政行為與郭X具有法律上的利害關系,根據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十二條的規定:“與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的,可以依法提起行政訴訟”,郭X可以對該行政行為提起訴訟。郭X于2008年死亡,根據《中華人民共和國行政訴訟法》第二十四條第二款的規定:“有權提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟”,故王XX可以作為郭X的近親屬提起訴訟。
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