一、交易性受賄有幾種表現(xiàn)形式?
交易性受賄的表現(xiàn)形式有:第一,以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買他人的房屋、汽車等大宗貴重物品;第二,以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格將房屋、汽車等大宗貴重物品出售給他人;第三,其他形式如以物易物。但是這里的市場(chǎng)價(jià)格并不包括經(jīng)營(yíng)者事先針對(duì)不特定人設(shè)定的最低優(yōu)惠價(jià)格。
根據(jù)《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》第一條的規(guī)定,可知交易型受賄是指國(guó)家工作人員依仗其擁有的權(quán)力,利用其在職務(wù)上擁有的便利條件,而非法為他人謀取利益,從而通過(guò)低價(jià)買進(jìn)或者高價(jià)賣出或者其他差價(jià)交易的形式收受他人財(cái)物的行為。
二、哪些行為可能被認(rèn)定為“交易性受賄”
1、以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買房產(chǎn)、汽車、字畫、文物等財(cái)物
實(shí)踐中,許多公職人員認(rèn)為只要不收錢就不會(huì)觸及底線。至于利用和開發(fā)商的友好關(guān)系在自己或親友購(gòu)買房屋等財(cái)物時(shí)享受一些優(yōu)惠,這很普遍,也無(wú)可厚非,這種觀念實(shí)際上已經(jīng)落后于法律的規(guī)定。普遍不代表合法,也不能成為清白其身的理由,自上述意見實(shí)施以來(lái),不少官員折戟其中。
在北上廣深等大城市,由于房?jī)r(jià)居于高位,一旦購(gòu)房過(guò)程被認(rèn)定通過(guò)交易受賄,則數(shù)額往往驚人。比如,北京市委原副書記呂錫文為自己的家人、親戚,以低價(jià)購(gòu)買了五套住房。其中,在她自己和直系親屬名下的有三套,這三套房的價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間,相差達(dá)到兩千多萬(wàn)元,這也構(gòu)成了呂受賄數(shù)額的最主要部分。
2、以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房產(chǎn)等財(cái)物
低價(jià)購(gòu)買不行,反向操作高價(jià)售賣同樣不行,道理相同,法律在此俱認(rèn)為“交易為名,謀利為實(shí)”。
例2,濟(jì)寧國(guó)資委原主任曹旭東之子曹某多次利用其職務(wù)之便以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向山東魯泰煤業(yè)有限公司太平煤礦、山東濟(jì)礦魯能煤電股份有限公司陽(yáng)城煤礦出售羊毛衫、酒等物品(其中葡萄酒以308元/箱購(gòu)進(jìn),以1440元/箱賣出,市場(chǎng)價(jià)為344元/箱),獲利共計(jì)8560592元。曹旭東利用職務(wù)便利為時(shí)任太平煤礦礦長(zhǎng)王某、陽(yáng)城煤礦礦長(zhǎng)顧某在職務(wù)晉升等方面謀取利益。被法院認(rèn)定為受賄。案例來(lái)源:(2016)魯08刑終395號(hào)
3、賒購(gòu)型受賄
公職人員與請(qǐng)托人簽訂合同,房屋、汽車等商品交付后,卻長(zhǎng)時(shí)間沒有合理理由不支付價(jià)款,以賒購(gòu)的形式收受財(cái)物。法院可能認(rèn)定為以合法形式掩蓋非法目的,構(gòu)成受賄。
4、利用違約責(zé)任受賄
利用違約責(zé)任進(jìn)行受賄,是請(qǐng)托人與公職人員或相關(guān)人簽訂買賣合同并約定違約責(zé)任后,行賄人故意違約并依合同承擔(dān)違約責(zé)任,以違約金的形式支付公職人員一定財(cái)物,從而達(dá)到行賄目的。實(shí)踐中,甚至發(fā)現(xiàn)此種受賄方式甚至通過(guò)法院訴訟程序完成,具有較強(qiáng)的隱蔽性。
5、增設(shè)中間交易環(huán)節(jié)受賄
增設(shè)中間環(huán)節(jié)交易型受賄,是公職人員自己與請(qǐng)托人不簽訂合同,而是指示或默許與之相關(guān)聯(lián)的第三人與請(qǐng)托人簽訂合同進(jìn)行交易,讓第三人通過(guò)合同謀利,以達(dá)到公職人員收受、控制賄賂的目的。
6、交易為名,受賄為實(shí)
公職人員提供幫助后,通過(guò)交易獲得利益,法律命令禁止,有人就想出一些所謂“妙招”來(lái)規(guī)避。比如有的公職人員有書畫等才藝,請(qǐng)托人則花重金求“墨寶”;有的則進(jìn)行更有“技巧”的操作,如官員家屬將書法作品送往拍賣行委托拍賣,而請(qǐng)托人參與競(jìng)拍,通過(guò)拍賣程序,花費(fèi)一定的拍賣成本,瞞天過(guò)海完成金錢轉(zhuǎn)移。表面上看不出端倪,其實(shí)一旦進(jìn)入偵查程序,也很難逃避。
7、介入交易、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),收取中介費(fèi)、居間費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等
有時(shí)請(qǐng)托人為輸送利益,便巧立名目,在交易活動(dòng)中,增設(shè)居間、中介、行紀(jì)、交易環(huán)節(jié),簽訂中介、居間、轉(zhuǎn)銷合同,體現(xiàn)公職人員在合同簽訂、履行過(guò)程中的“貢獻(xiàn)”,以期“順利成章”的支付費(fèi)用。比如,在一起受賄案件中,請(qǐng)托人在獲得公職人員的幫助后為借機(jī)“感謝”,遂拜托公職人員幫其聯(lián)系、組織借貸資金用于經(jīng)營(yíng),實(shí)際上請(qǐng)托人與資金借貸方早已商定好,公職人員的聯(lián)系只是走走過(guò)場(chǎng),資金到位后,請(qǐng)托人從資金使用費(fèi)中支取部分交付錢款交給公職人員作為中介費(fèi),最終被認(rèn)定為受賄。
交易性受賄與正常的其他受賄情況的概念有所重合,但是還是有所區(qū)別的。總結(jié)來(lái)說(shuō),交易性受賄是利用實(shí)際存在的物品進(jìn)行交易的一種行為,利用自己的職權(quán)通過(guò)物品的形式賺取中間的差價(jià),這種行為一旦被查出或者是被舉報(bào)將會(huì)受到嚴(yán)重的打擊和懲罰。
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