中國憲法的性質(zhì)內(nèi)容有哪些?
中國的憲法性質(zhì):
憲法是國家的根本大法,規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度,即社會(huì)制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。《中華人民共和國憲法》的性質(zhì)是新中國第一部社會(huì)主義類型的憲法。
憲法(constitution)是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,適用于國家全體公民,是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,集中反映各種政治力量的實(shí)際對比關(guān)系,確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治,規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度,即社會(huì)制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
國家內(nèi)部政治力量的對比關(guān)系的變化對憲法的發(fā)展變化起著直接作用,國際關(guān)系也對憲法發(fā)展趨勢有所影響。
憲法的效力
憲法在內(nèi)容上所具有的國家根本法的這一特點(diǎn),決定了它的法律地位高于普通法,具有最高法律地位和最高法律效力。憲法是制定普通法律的依據(jù),普通法律的內(nèi)容都必須符合憲法的規(guī)定。與憲法內(nèi)容相抵觸的法律無效。
憲法具有最高法律效力,為近、現(xiàn)代實(shí)行憲政制度的國家所公認(rèn),許多國家的憲法對此都有明文規(guī)定。1982年《中華人民共和國憲法》在序言中明確規(guī)定:“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力。”第5條還規(guī)定:“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”1946年的《日本國憲法》規(guī)定:“本憲法是國家的最高法規(guī),違反其規(guī)定的法律、命令、詔敕以及關(guān)于國務(wù)的其他行為的全部或者一部分均屬無效。”
憲法的制定與修改一般都有特別程序憲法就其文字形式上分,有成文憲法和不成文憲法。成文憲法指有明文規(guī)定的憲法典,由一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)法律文書構(gòu)成。如《美國憲法》就是一部成文的憲法典,1875年《法蘭西第三共和國憲法》則包括了三個(gè)憲法性法律。不成文憲法指沒有明文規(guī)定的憲法典和獨(dú)立的法律文書的憲法,其內(nèi)容散見于不同歷史時(shí)期頒布的法律或歷史上形成的慣例之中,如英國憲法。
成文憲法一般規(guī)定了特別的起草和修改程序。為了起草或修改憲法,有的國家成立了專門機(jī)構(gòu),如憲法起草委員會(huì)、制憲會(huì)議、立憲會(huì)議等。例如中華人民共和國1982年憲法是由1980 年9月成立的憲法修改委員會(huì)負(fù)責(zé)修改的。美國于1787年5月由55名代表組成制憲會(huì)議,負(fù)責(zé)起草美國憲法提交各州批準(zhǔn)。許多國家還規(guī)定了通過或批準(zhǔn)憲法的特別程序。中國1982年憲法草案,經(jīng)憲法修改委員會(huì)提交全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論并公布,交付全國人民討論,再經(jīng)修改,最后由全國人民代表大會(huì)審議通過。美國早期在全國只有13州時(shí),規(guī)定憲法要得到9個(gè)州的批準(zhǔn)方能生效。
由于修改程序的不同,成文憲法又可分為剛性憲法和柔性憲法。剛性憲法指憲法須經(jīng)過比修改普通法律更加嚴(yán)格的程序才能加以修改。絕大多數(shù)國家成文憲法的修改程序都比修改普通法律復(fù)雜。中國1982年憲法規(guī)定:“憲法的修改,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上的全國人民代表大會(huì)代表提議,并由全國人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。”《美國憲法》規(guī)定,經(jīng)過國會(huì)兩院2/3議員同意,或者2/3的州議會(huì)的請求,可以提出憲法修正案,修正案要經(jīng)過3/4的州議會(huì)或修憲會(huì)議批準(zhǔn)后,才能生效。有的國家還專門作出憲法某項(xiàng)內(nèi)容不能修改的規(guī)定。對憲法修改程序作比較嚴(yán)格的規(guī)定,有助于保持憲法的權(quán)威性和穩(wěn)定性。
但成文憲法也有的不是剛性憲法,如意大利1861年統(tǒng)一后,以1848年制定的《撒丁王國憲法》作為意大利王國憲法,這部成文憲法沒有規(guī)定特別的修改程序,可以按照修改普通法律的程序進(jìn)行修改。凡可以按照修改普通法律的程序進(jìn)行修改的憲法,稱柔性憲法。不成文憲法無所謂修改程序,屬于柔性憲法。
憲法的特別規(guī)定為了保持憲法的權(quán)威性,避免造成適用上的困難,有時(shí)需要有關(guān)國家機(jī)關(guān)對憲法條文的含義、內(nèi)容和界限進(jìn)行具體的明確的解釋。因此許多國家都在憲法中對解釋憲法和監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力歸屬問題,作了專門規(guī)定。
憲法的解釋權(quán)和監(jiān)督權(quán)的歸屬,根據(jù)各國憲法規(guī)定,大致有以下3種體制:①立法機(jī)構(gòu)解釋制。有的國家由議會(huì),有的國家由最高權(quán)力機(jī)關(guān)或其常設(shè)機(jī)關(guān)行使憲法解釋權(quán)和監(jiān)督權(quán)。中國1982年憲法規(guī)定,全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)解釋憲法。②司法機(jī)構(gòu)解釋制。這一體制始于美國。美國最高法院有權(quán)宣布聯(lián)邦法律和州法律是否符合聯(lián)邦憲法。最高法院的這種權(quán)力在憲法上沒有明文規(guī)定,而是在審判實(shí)踐中形成的憲法慣例。世界上有許多國家采取司法機(jī)構(gòu)解釋制。③特設(shè)機(jī)構(gòu)解釋制。由專門設(shè)立的憲法委員會(huì)、憲法法院或憲法法庭之類機(jī)構(gòu)行使這一職權(quán)。
凡有權(quán)解釋憲法和監(jiān)督憲法實(shí)施的國家機(jī)構(gòu),一般都有權(quán)對法律、法令、法規(guī)以及行政行為等是否違憲作出裁決。這種制度通稱違憲審查制度或憲法審查制度。
綜合上面所說的,憲法對于我們來說是很重要的,也是我國的根本大法,完法的性質(zhì)就是維護(hù)我國的和平,保護(hù)公民的權(quán)力,讓大家可以在法治的社會(huì)里能夠更好的與人相處,用法律的問題來解決一切的事情,這才算是一個(gè)文明的國家,所以,遵守法律是我們的責(zé)任。
2020全國兩會(huì)憲法修改的內(nèi)容是什么?
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