政府征收土地用于一些城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者是公共設(shè)施的建設(shè)等。那么關(guān)于政府征收土地未用完土地應(yīng)該歸誰(shuí)使用呢?政府征收的土地因?yàn)槟承┰驔]有用完的，工程建設(shè)完畢之后，該剩余的土地應(yīng)該歸原土地使用權(quán)人使用。

一、政府征收土地未用完歸誰(shuí)使用?

法律依據(jù)：根據(jù)《土地管理法》第38條規(guī)定，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省。自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

2004年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的，《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效;已實(shí)施征地，滿兩年未供地的，在下達(dá)下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃時(shí)扣減相應(yīng)指標(biāo)，對(duì)具備耕作條件的土地，應(yīng)當(dāng)交原土地使用者繼續(xù)耕種，也可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織耕種。

因此，對(duì)于實(shí)踐中“多征少用’、“征而不用”等現(xiàn)象，農(nóng)民集體或農(nóng)戶可以要求恢復(fù)耕種。但是，這里規(guī)定的“交由”農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，應(yīng)當(dāng)是將耕地的使用權(quán)暫時(shí)無(wú)償交給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包戶耕種，而不是將土地所有權(quán)再歸還原農(nóng)民集體。在國(guó)家建設(shè)需要時(shí)，國(guó)家將不再支付農(nóng)民集體土地所有權(quán)補(bǔ)償，而僅支付使用者的青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

征地補(bǔ)償費(fèi)是指國(guó)家建設(shè)征用土地時(shí)，按照被征用土地的原用途給予被征地單位的補(bǔ)償各項(xiàng)費(fèi)用。包括耕地補(bǔ)償費(fèi)及其他土地補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，包括各類建筑物、構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、多年生林木補(bǔ)償費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等。現(xiàn)在國(guó)家并未制訂全國(guó)土地征用補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但將全國(guó)各地區(qū)的土地價(jià)值分了14檔，其征用土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也通常按該分類進(jìn)行制訂。當(dāng)然，政府征地未成，或者征地征了一部分，剩余的還是歸土地原所有者所有(集體所有)。

政府征收土地未用完土地歸誰(shuí)使用，因?yàn)槟承┰蝽?xiàng)目停止的，或者是土地征收過(guò)多的，剩余的土地應(yīng)該是歸還給原土所有權(quán)人所有，一般農(nóng)村地區(qū)就是集體所有的，因?yàn)槲覈?guó)的土地性質(zhì)，所以城市和農(nóng)村的土地制度存在差異。

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