一、商業賄賂屬不屬于行政管理范疇
商業賄賂如果沒有構成犯罪的情況下屬于行政管理的范疇,如果構成犯罪的,就屬于刑事管轄的范疇。
《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》
第四條?任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。?第六條?經營者銷售商品,可以以明示方式給予對方折扣。經營者給予對方折扣的,必須如實入帳;經營者或者其他單位接受折扣的,必須如實入帳。
本規定所稱折扣,即商品購銷中的讓利,是指經營者在銷售商品時,以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優惠,包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。
本規定所稱明示和入帳,是指根據合同約定的金額和支付方式,在依法設立的反映其生產經營活動或者行政事業經費收支的財務帳上按照財務會計制度規定明確如實記載。?第九條?經營者違反本規定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機關依照《反不正當競爭法》第二十二條的規定,根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,應當予以沒收;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
有關單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的,由工商行政管理機關按照前款的規定處罰;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第十條?商業賄賂行為由縣級以上工商行政管理機關監督檢查。
二、商業賄賂行為的特征
(1)主體是經營者,賭賂對方單位或者個人。作為商業賄賂主體的經營者不限于法人,除法人外,還包括其他組織和個人。法人也不限于企業法人,還包括從事經營活動的事業單位法人、社會團體法人。
(2)目的是為銷售商品或者購買商品,即為達到商業目的,通過賄賂手段,獲取優于其他經營者的競爭地位。
(3)手段有兩類,即財物手段和其他手段。當然,商業賄賂與其他賄賂都屬于賄賂的范疇,觸犯刑律的都要給予刑事制裁,但在行政責任上是不同的,商業賄賂由工商行政管理機關根據(反不正當競爭法)給予行政處罰,其他賄賂要受黨紀政紀處分。
商業賄賂中行賄者的動機是謀取商業利益,它是隨著商品經濟的發展而產生、蔓延開來的一種負面經濟現象。根據《聯合國反腐敗公約》,它又是一種腐敗行為,對我國社會主義制度的危害表現在:
1.造成經營者之間的不平等競爭,破壞了公平競爭秩序,它使市場競爭變成賄賂、人情及關系網的惡性博弈。
2.造成物價虛高,特別是一些醫藥企業實行高定價、高回扣,加重了國家和群眾的負擔。
3.嚴重敗壞了社會道德和行業風氣。
4.通過商業賄賂,假冒偽劣商品流入市場,使制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動有可乘之機,消費者深受其害。
5.妨礙了質量、價格、技術、服務等效能競爭手
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