濫用職權(quán)的行為，必須致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時(shí)，才構(gòu)成犯罪。這就要求在司法實(shí)踐中必須正確認(rèn)定濫用職權(quán)罪的“重大損失”。那么如何認(rèn)定濫用職權(quán)罪的“重大損失”，什么是重大損失?接下來(lái)，律霸小編就來(lái)為你做詳細(xì)解答。

一、什么是重大損失

所謂重大損失，是指給國(guó)家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失，是確認(rèn)濫用職權(quán)犯罪行為的重要依據(jù);非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和聲譽(yù)等。濫用職權(quán)的行為，必須致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時(shí)，才構(gòu)成犯罪。

二、如何認(rèn)定濫用職權(quán)罪的“重大損失”

所謂重大損失，是指給國(guó)家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。

物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失，是確認(rèn)濫用職權(quán)犯罪行為的重要依據(jù)。非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和聲譽(yù)等。認(rèn)定是否重大損失，應(yīng)根據(jù)司法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定，對(duì)所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況，并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析，以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。

對(duì)于物質(zhì)性損失，在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)可根據(jù)《立案標(biāo)準(zhǔn)》的明確規(guī)定進(jìn)行把握，但對(duì)于非物質(zhì)性損失的認(rèn)定，則須由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況，具體把握。非物質(zhì)性損失可從以下方面來(lái)把握：

(一)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)

所謂嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，一般是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)家對(duì)外交往中，或者在有關(guān)涉外工作中，濫用職權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的對(duì)外形象。嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，應(yīng)從以下三個(gè)方面予以正確把握：

1、由于行為人的濫用職權(quán)行為，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生不良輿論，以至于嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)。由于行為人的濫用職權(quán)行為，影響國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，以至于嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)的情形。其程度也應(yīng)參照在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生不良輿論，以至于嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)的情形的程度。

2、由于行為人的濫用職權(quán)行為，引起國(guó)內(nèi)外社會(huì)的不安或恐慌，以至于嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)。

3、由于行為人的濫用職權(quán)行為，影響了國(guó)家與國(guó)家之間關(guān)系或國(guó)際關(guān)系，引起有關(guān)國(guó)家外交部門(mén)或國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表講話或聲明，影響了國(guó)際雙邊或多邊政治。

(二)造成惡劣的社會(huì)影響

造成惡劣的社會(huì)影響，一般是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中，濫用職權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的形象，引起群眾不滿，影響了一定地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，造成惡劣的社會(huì)影響。在司法實(shí)踐中，應(yīng)從以下三個(gè)方面予以正確把握：

1、由于行為人的濫用職權(quán)行為，引發(fā)一定范圍的社會(huì)公憤，造成局部地區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定或某一地區(qū)行業(yè)的動(dòng)蕩，以至于造成惡劣的社會(huì)影響。

2、由于行為人的濫用職權(quán)行為，引起群體性事件，多人多次集體上訪或越級(jí)上訪，以至于造成惡劣的社會(huì)影響。

3、由于行為人的濫用職權(quán)行為，引發(fā)其他治安案件或刑事案件，以至于造成惡劣的社會(huì)影響。

濫用職權(quán)行為與造成的重大損失結(jié)果之間，必須具有刑法上的因果關(guān)系。濫用職權(quán)行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間的因果關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，有直接原因，也有間接原因;有主要原因，也有次要原因;有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，也有直接責(zé)任人員的過(guò)失行為。因此，當(dāng)事人不清楚的，可以咨詢相關(guān)的刑事律師，讓他們?yōu)槟闩艖n解難。

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