征地拆遷過程中的多元主體協(xié)同研究有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 907人看過

現(xiàn)今社會(huì)為了很好破解在征地拆遷過程中的各種難題,改進(jìn)征地拆遷的社會(huì)治理方式。我們就必須對(duì)在征地拆遷過程中的多元主體協(xié)同研究有深刻的認(rèn)識(shí)與了解。以保證城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展,現(xiàn)在本文將由律霸小編來與大家分享一些關(guān)于征地拆遷過程中的多元主體協(xié)同研究的知識(shí),供大家進(jìn)行了解。

一、當(dāng)前征地拆遷方式存在的突出問題

1、征地拆遷前期準(zhǔn)備不足,相關(guān)主體各自為政

對(duì)于政府內(nèi)部,各部門之間、各崗位之間、各階段之間,仍然存在著塊塊分割、各自為政的情況。不同部門之間利益分散,銜接配合不到位,前期對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃中相關(guān)土地的使用情況宣傳不到位、對(duì)擬征地范圍缺乏巡查,導(dǎo)致旁門左道的補(bǔ)償消息迅速在非正式群體中流傳,誘發(fā)突擊裝修或者新建、改建房屋等一系列違規(guī)行為。征地拆遷成了政府、拆遷方和被拆遷方的利益博弈問題,表現(xiàn)出競相爭奪土地出讓權(quán)、土地使用權(quán)收益的行為。三方?jīng)]有達(dá)成利益協(xié)同的機(jī)制,在群眾抱有猜疑、官方模糊政策、拆遷方拆遷失范的行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中形成了瓜分利益而不是共創(chuàng)利益的行為模式。

2、征地拆遷過程中靈活應(yīng)對(duì)能力不足,資源整合不充分

拆遷戶享有的權(quán)益維護(hù)制度包括聽證制度、上訪制度等用于解決征地拆遷時(shí)面臨問題的制度措施,政府缺少這方面的信息資源協(xié)同服務(wù)。村組內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不發(fā)達(dá),不能及時(shí)有效地為有疑問的被拆遷戶提供咨詢,人們遇到問題只能采取中斷拆遷進(jìn)程、拖延施工時(shí)間的方法解決。國土資源部門掌握的土地信息、拆遷辦了解的具體實(shí)施方案、民政部門制定的社會(huì)保障措施等信息資源、制度資源未能協(xié)同一體,及時(shí)公開,從而影響了征地拆遷工作的順利進(jìn)行。

3、征地拆遷后續(xù)配套政策不完善,缺乏民生的持續(xù)關(guān)懷

現(xiàn)行征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等,根據(jù)不同時(shí)段都是采用一次性現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)轿弧!∫淮涡袁F(xiàn)金補(bǔ)償?shù)姆绞剑瑳]有對(duì)失地村民的居住安頓、重新就業(yè)、生活觀念和生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變等長遠(yuǎn)問題予以充分考慮。在就業(yè)方面,村民由于缺少受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),文化素質(zhì)和知識(shí)技能低下,就業(yè)技能缺乏、創(chuàng)業(yè)資金不足,失去土地后,他們?cè)谏鐣?huì)上的就業(yè)競爭能力十分有限。在社會(huì)保障方面,農(nóng)村非勞動(dòng)力的教育問題、養(yǎng)老問題等都給失地村民帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。在征地拆遷工作的后續(xù)政策中,并沒有落實(shí)持續(xù)發(fā)展的觀念,沒有真正有效解決好失地村民的最后一站服務(wù)。

二、征地拆遷中多元主體協(xié)同的實(shí)現(xiàn)途徑

1、多元主體協(xié)同治理的總體目標(biāo)與指導(dǎo)原則

協(xié)同治理能夠充分發(fā)揮政府、民間組織、企業(yè)、公民個(gè)人等社會(huì)組織和行為者各自資源、知識(shí)、技術(shù)等的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)“整體大于部分之和”的治理功效,因而是治理社會(huì)公共事務(wù)的理想模式。

2、多元主體協(xié)同治理的基本思路與內(nèi)涵

從當(dāng)前我國的社會(huì)管理實(shí)踐看,社會(huì)協(xié)同治理的觀念并沒有完全深入到各類組織尤其是政府組織中,主要表現(xiàn)在政府只注意到從政策和資金等顯性因素上對(duì)其他社會(huì)組織的支持,而忽視從機(jī)制、制度等隱性因素上促進(jìn)包括政府自身在內(nèi)的治理主體的成長成熟,忽視治理機(jī)制本身的融合和協(xié)同。

三、法律依據(jù)

在征地過程中依據(jù)的法律依據(jù)以《物權(quán)法》是基礎(chǔ),《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》外,參考的法律法規(guī)有《房地產(chǎn)管理法》、《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》、《最高法關(guān)于房屋補(bǔ)償、拆遷、安置等案件問題的批復(fù)》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》(建設(shè)部)、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》等等。

在對(duì)上面認(rèn)識(shí)與了解,相信大家現(xiàn)在對(duì)征地拆遷過程中的多元主體協(xié)同研究也有一定的了解。但是根據(jù)國家現(xiàn)在的狀況,在征地拆遷過程中還存在的很到問題。但是當(dāng)我們切身處在這過程中的自身的時(shí)候,我們應(yīng)該拿起法律的武器來保護(hù)我們自身的權(quán)利。如果對(duì)上述講解存在不明白的地方,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸荊門律師。


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