不管是對(duì)土地進(jìn)行拆遷,還是需要拆遷房屋的,對(duì)被拆遷人都是要做出合理的補(bǔ)償安置的。而具體在征地補(bǔ)償安置中涉及到一定的原則,這是必須要遵循的。那具體說(shuō)來(lái)征地補(bǔ)償安置有什么原則呢?請(qǐng)從下文中進(jìn)行了解。
一、征地補(bǔ)償安置有什么原則
1、被征地的人民生活水平不能因征地而降低。
2、依照法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)。
3、不能達(dá)到原先生活水平,各地區(qū)政府應(yīng)增加征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償。
4、征地補(bǔ)償應(yīng)做到同地同價(jià)。
5、依法律法規(guī)進(jìn)行征地補(bǔ)償安置,不得違規(guī)操作。
二、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)
第一,首次確定了“足額”的標(biāo)準(zhǔn)。物權(quán)法第四十二條第二款規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”但該“足額”標(biāo)準(zhǔn)并不是市場(chǎng)價(jià)值的“全額”補(bǔ)償,因?yàn)檗r(nóng)村土地不是完全市場(chǎng)化的,其真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值無(wú)法有效計(jì)算。所謂“足額”是指土地的成本價(jià)值,即土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。依照土地管理法第四十七條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍。而農(nóng)村土地一旦開發(fā)為商業(yè)用地,其市場(chǎng)價(jià)值可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于作為耕地使用時(shí)平均年產(chǎn)值的6至10倍。
第二,首次明確了用益物權(quán)人的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。物權(quán)法第一百二十一條規(guī)定:“因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。”該條款將征收補(bǔ)償費(fèi)的受益主體范圍由傳統(tǒng)的所有人擴(kuò)張至用益物權(quán)人,為一善舉。但不足之處在于,用益物權(quán)人依然不足以概括所有因征收、征用的受損害者,如現(xiàn)實(shí)中不動(dòng)產(chǎn)的承租人,在投入巨額裝修費(fèi)用之后,往往因拆遷而血本無(wú)歸,其利益補(bǔ)償機(jī)制尚無(wú)規(guī)定,未免遺憾。
第三,首次借鑒了“生活補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)。“生活補(bǔ)償”是現(xiàn)代西方國(guó)家出現(xiàn)的一種新的補(bǔ)償理論。所謂“生活補(bǔ)償”,不是對(duì)個(gè)別財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償,而是著眼于作為整體的人的生活的本身予以補(bǔ)償,例如村落被迫轉(zhuǎn)移,村民失去的不僅是房屋耕地,更失去了基本生活條件,在此情形下,僅僅給付財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償,不足以恢復(fù)與原來(lái)同等的生活狀況。我國(guó)物權(quán)法第四十二條第二款規(guī)定:“……安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”物權(quán)法第四十二條第三款規(guī)定:“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”該條款將被征地農(nóng)民列入社保范圍,防止了大批失地農(nóng)民淪為做工無(wú)崗、種田無(wú)地、吃飯無(wú)錢的“三無(wú)農(nóng)民”;對(duì)被征收住宅的居民,明確規(guī)定恢復(fù)其居住條件。這不僅僅是著眼于財(cái)產(chǎn)上的補(bǔ)償,更是體現(xiàn)了對(duì)于公民生活權(quán)利的尊重。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,征地補(bǔ)償和安置還存在著許多問題,被征地農(nóng)民的權(quán)益方面存在諸多不完善之處,。我國(guó)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,并吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出適合本土的合理的土地征收法制體系,完善土地利用規(guī)劃和管理制度,合理利用土地資源。
在進(jìn)行征地拆遷的時(shí)候,有一定的原則需要遵循,具體征地補(bǔ)償安置有什么原則,上文中已經(jīng)做出了講解。進(jìn)行征地拆遷的,不少人都想要了解征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),畢竟這才是與自身利益最相關(guān)的。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸鄭州律師。
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