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征地拆遷遮掩過的情況在很多的地方都會(huì)出現(xiàn),而對于征地拆遷法律也制訂了相關(guān)的規(guī)定以及流程,征地拆遷的問題是很多城市都在關(guān)注的,那么對于征地拆遷法律問題及規(guī)定大家都了解了嗎?今天你就由律霸小編為大家簡單說明一下
征地拆遷中的法律問題 :
一、征地拆遷中的公共利益與商業(yè)利益不分 沒有區(qū)別對待為社會(huì)公共利益目的的拆遷和純商業(yè)目的征地拆遷,明確土地征用的目的,僅允許在服務(wù)于公益目的時(shí)才可征地,公益目的原則由輔以司法解釋的一般準(zhǔn)則界定或通過實(shí)施細(xì)則界定。雖然沒辦法解決得盡善盡美,但解決方案要盡量合理。于社會(huì)公共利益目的而進(jìn)行強(qiáng)制拆遷,應(yīng)當(dāng)說具有一定合理性;但如果為商業(yè)性目的而在法院判決前給予強(qiáng)制拆遷,這就有問題了。
二、征地的程序存在著明顯的瑕疵,沒有做到公開、公正 征地補(bǔ)償?shù)某绦蚰芊窆_、公正直接關(guān)系到被征地人利益能否得到保障,我國應(yīng)該對征地程序作出更嚴(yán)格、更切合當(dāng)今實(shí)際情況的系統(tǒng)而完善的規(guī)定,強(qiáng)制要求征地補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容及征地補(bǔ)償安置情況必須公示、舉行聽證,雙方在公平談判中達(dá)成協(xié)議。在協(xié)議未達(dá)成的情況下,不得擅自強(qiáng)制征地。同時(shí),應(yīng)該對違反規(guī)定程序的行為作出明確而具體的懲罰性規(guī)定。
三、粗暴剝奪了被征地人的權(quán)利,對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)不夠和不尊重私有財(cái)產(chǎn)權(quán) 城市發(fā)展需要征地拆遷,沒有征地拆遷就沒有發(fā)展,但是,我們不能把拆遷建立在對私有財(cái)產(chǎn)的侵害上。在我國長期的拆遷歷史中恰恰忽視了這個(gè)問題,只是到了最近,我們才關(guān)心起私人財(cái)產(chǎn)權(quán)問題,但立法對此沒有給予"足夠"的重視,嚴(yán)重一點(diǎn)說,現(xiàn)在有的征地拆遷是一種大規(guī)模的、有組織的對私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯,不但直接侵害了私人財(cái)產(chǎn)權(quán),而且也引發(fā)了社會(huì)極大的不穩(wěn)定,破壞了人們對法治的信心。
四、征地補(bǔ)償安置不完善 現(xiàn)在,政府用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法低價(jià)強(qiáng)制征地儲(chǔ)備,卻以市場經(jīng)濟(jì)的辦法高價(jià)拍賣出讓土地,在這之間,政府賺取了絕大部分土地收益。修訂的《土地管理法》雖然提高了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但是,“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍”的標(biāo)準(zhǔn),依然不能有效保護(hù)農(nóng)民的利益。需要重新修訂法律,擴(kuò)大征地補(bǔ)償范圍,提高征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。并且,使這種標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)土地在市場中的價(jià)值,最大限度地確保農(nóng)民的利益不受侵害。
五、農(nóng)民應(yīng)該參與土地出讓增值收益 因?yàn)橥恋氐脑鲋殿~實(shí)際上是土地從農(nóng)用地變?yōu)槌鞘杏玫禺a(chǎn)生的級差地租,讓失地農(nóng)民參與增值收益的分配,既可以使失地農(nóng)民的保障問題得到妥善的解決,減少容易影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,也可以有效遏制地方政府的“圈地”行為和開發(fā)商的“炒地”、囤地行為。
六、被征地人對補(bǔ)償數(shù)額有異議時(shí)的法律救濟(jì)途徑不暢通 法律沒有規(guī)定被征地人可以就征地補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行訴訟或復(fù)議,如果被征地人對補(bǔ)償數(shù)額有異議,僅能請政府予以協(xié)調(diào),但是在實(shí)際執(zhí)行中,這種協(xié)調(diào)只是停留在法律條文上,實(shí)際意義不大;特別是在土地儲(chǔ)備征地時(shí),政府征地,協(xié)調(diào)意義更是不大。應(yīng)引入司法審查程序,對征地的各個(gè)環(huán)節(jié)不服,都可以向法院起訴。
七、政府在征地中不能成為利益參與者和分配者,政府角色定位不正確 征地拆遷,實(shí)際上涉及到三方主體利益即房主的房屋所有權(quán)、政府的土地所有權(quán)和開發(fā)商的開發(fā)權(quán),從公正意義上說應(yīng)該是由三者來分享開發(fā)利益,但目前的立法著重保護(hù)政府和開發(fā)商利益。由于行政權(quán)利的介入,加之有關(guān)拆遷補(bǔ)償和安置都是由開發(fā)商一個(gè)人說了算,是霸王條款,被拆遷人同意也罷,不同意也罷,都得拆,嚴(yán)重侵害了被拆遷人的利益。絲毫沒有體現(xiàn)中央"立黨為公,執(zhí)政為民"的思想。 所以在征地拆遷中政府要守身如玉,也正因?yàn)樵诮^大多數(shù)的征地拆遷行為中,政府的身份是征地拆遷當(dāng)事人中的一員,所以這個(gè)從屬于政府的征地拆遷管理部門不具備獨(dú)立性、公正性。通俗地說就是“不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”。政府收入要靠稅收,不能參與賣地,如果地方政府靠賣地增加財(cái)政收入,只能是被看做懈怠和無能的表現(xiàn)。
八、辦法的調(diào)控職能并未顯現(xiàn),參與市場盈利的傾向嚴(yán)重,規(guī)劃不被遵守 征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到城市建設(shè)規(guī)劃,城盤區(qū)域發(fā)展,城市國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,居民安居樂業(yè),城市社會(huì)穩(wěn)定等重大問題。因此,征地拆遷必須按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,堅(jiān)持符合城市規(guī)劃的原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和開發(fā)的生命線,也是城市房屋拆遷的生命線;規(guī)劃是制定拆遷計(jì)劃的依據(jù),征地拆遷計(jì)劃又是實(shí)施規(guī)劃的前奏曲。如果征地拆遷計(jì)劃缺乏科學(xué)性,不按規(guī)劃定計(jì)劃,必然導(dǎo)致征地拆遷工作濫而無序,難而無策。
九、要充分保護(hù)相關(guān)利益者的權(quán)利,包括被征地拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán),行政管理理念取代了公民權(quán)利保護(hù)應(yīng)有的地位:
1、這里首先要讓相關(guān)利益者知道征地拆遷建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),這一些都要對這些人公開,也就是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)知情權(quán);
2、增加房屋所有權(quán)人對非社會(huì)公益拆遷的異議權(quán)。
十、政府要講誠信,在征地拆遷中妥善解決歷史遺留問題,善待遺留問題的受害者,不要讓這些人受苦受傷流淚再流血。
土地房屋進(jìn)入市場后成為了商品,但是這種商品是一種復(fù)雜商品,既具有經(jīng)濟(jì)屬性也有社會(huì)屬性,在征地拆遷中不應(yīng)只重視它的商品屬性而忽略它的社會(huì)屬性。 《憲法》第十條第二款規(guī)定“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”;《憲法》第十三條業(yè)已明文規(guī)定:“國家保護(hù)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”;第三十九條規(guī)定:“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查和非法侵入公民的住宅?!?《立法法》第八條規(guī)定,涉及民事基本權(quán)利即財(cái)產(chǎn)權(quán)利只能由基本法律調(diào)整;《土地管理法》第二條第四款規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償;《物權(quán)法》第42條的規(guī)定,“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)”。
綜上所述,關(guān)于征地拆遷法律問題的相關(guān)知識(shí)是大家都必須要了解的,這也是為了更好的通過法律途徑進(jìn)行自我利益的維護(hù),不管是征地還是拆遷都有一定的法律的規(guī)定,為了避免出現(xiàn)更多類似的問題,必須要遵守征地拆遷的相關(guān)法律,營造一個(gè)更好的社會(huì)。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸孝感律師。
舉報(bào)違法征地和拆遷的途徑有哪些?
建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷程序有哪些?
征地拆遷手續(xù)需要多久?流程是怎樣的?
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