熱門城市：牡丹江律師 葫蘆島律師 荊州律師 亳州律師 銅川律師 安慶律師 呼倫貝爾律師 吉林市律師 鐵嶺律師

政府機關的征地拆遷都是根據(jù)國家征地拆遷法進行的，但有時也會出現(xiàn)違法征地拆遷行為，當出現(xiàn)違法拆遷時，被征收人應該采用什么方式維護自己的合法權益?政府征地又是歸哪個部門監(jiān)管的?下面律霸小編為您介紹對違法征地拆遷行為的監(jiān)管有哪些?

一、對違法征地拆遷行為的監(jiān)管有哪些？

征地要合法。如果政府違反國家土地管理的法律法規(guī)，非法強征農(nóng)民的土地，其行為是違法的。當事的農(nóng)民，可以向其上級土地部門投訴。也可以向紀檢部門投訴。可以針對這個違法行為提出行政復議或者行政訴訟的。政府承擔相應的法律后果，可能是停止行政行為、賠償損失等。《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2010]15號)第四部分強化監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為中明確規(guī)定，因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴重財產(chǎn)損失的，公安機關要加大辦案力度，盡快查清事實，依法嚴厲懲處犯罪分子。

近年來政府暴力拆遷引發(fā)的血案、命案不斷，群眾對此深惡痛絕，黨和政府形象嚴重受損、社會和諧穩(wěn)定遭致破壞。暴力拆遷屢禁不止，原因是多方面的，但未嚴格依法追究違法犯罪分子責任，應該是最重要的原因之一。暴力拆遷表現(xiàn)多種多樣，歸納以來表現(xiàn)在以下方面，其應承擔的法律責任如下：

1、暴力侵犯人身權利、民主權利方面：表現(xiàn)為暴力、威脅、限制人身自由、非法侵入住宅、打擊報復舉報人控告人、綁架被拆遷人、公然侮辱或捏造事實誹謗他人等等，可能構成的刑法罪名有故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪、綁架罪、侮辱罪、誹謗罪、非法侵入住宅罪、報復陷害罪等等。

2、暴力損毀財物、強制拆除房屋方面：可能構成故意毀壞財物罪。

3、監(jiān)督管理部門、公安部門濫用職權或瀆職方面：監(jiān)管部門拒不查處違法行為、公安部門接到報警不出警、遲出警、不立案、不懲處或隨意出警濫用暴力等等，可能構成濫用職權罪、玩忽職守罪、非法批準征用土地罪、非法批準占用土地罪、非法低價出讓國有土地使用權罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪等等。我國《土地管理法》第43條規(guī)定，“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。”

二、地方政府非法征地的形式有哪些?

1、地方政府“越位”：非法批地

根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，土地的批租必須遵循嚴格的程序，要符合土地利用總體規(guī)劃，同時根據(jù)征用土地的性質(zhì)(基本農(nóng)田還是一般農(nóng)田)和需求面積的不同逐級上報審批。但地方政府追求地方利益最大化下的招商引資、建設優(yōu)先戰(zhàn)略，與大宗土地征用須上報國家審批的硬性約束形成了直接的利益沖突。在這種利益的驅(qū)使下，各地方政府開始打著發(fā)展地方經(jīng)濟的幌子，甚至以“發(fā)展是硬道理”為由，無視國家土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護的要求，實行“項目跟著領導走、規(guī)劃跟著項目走、超越審批權限批地”的違規(guī)操作。

一些地方政府默許縱容甚至背后操縱違法違規(guī)用地，未批先用、以租代征，擅自設立和擴大開發(fā)區(qū)，隨意調(diào)整土地利用總體規(guī)劃以及違規(guī)侵占基本農(nóng)田。根據(jù)清華大學土地課題組從國土資源部了解的情況，地方政府和涉及政府為違法主體的非法批地案占80%，80%的違法用地主體是地方政府。而地方政府非法批地呈現(xiàn)的新特征是違規(guī)宗數(shù)顯著減少，但面積總量卻顯著增加，并且呈現(xiàn)西進北移的梯度轉(zhuǎn)移趨勢。

2、地方政府“缺位”：企業(yè)違法占地

違法占地主要有兩種形式：一是大量經(jīng)營性企業(yè)，特別是房地產(chǎn)企業(yè)為了謀取土地增值的潛在收益而違法占地、大量囤積。二是國家開發(fā)區(qū)占地。目前，全國有 6800多個工業(yè)園區(qū)。2003年國家整頓各類開發(fā)區(qū)，但一些地方以“產(chǎn)業(yè)基地”、“工業(yè)密集區(qū)”等為名變相設立“開發(fā)區(qū)”圈地招商，部分已被撤銷的開發(fā)區(qū)也通過變更名稱重新復活。有的區(qū)縣“開發(fā)區(qū)”采取“掛靠”國家級、省級開發(fā)區(qū)的方式爭取更大發(fā)展空間。

3、地方政府錯位：“非法低價”出讓國有土地

主要有以下兩種情況：

1、是工業(yè)項目所征土地的“低價”協(xié)議出讓。某些地方政府為了達到吸引項目、多引投資的目的，違反國家《協(xié)議出讓土地》管理辦法，“零地價”甚至“負地價”出讓土地。隨著一些工業(yè)項目向中西部的轉(zhuǎn)移，某些西部地方政府在缺乏規(guī)劃的情況下盲目簽訂協(xié)議，擅自承諾向開發(fā)商提供大量土地進行成片開發(fā)，甚至有的協(xié)議可以提供40～50平方公里土地。于是，大量土地資源被少數(shù)企業(yè)壟斷，同時造成國有土地資產(chǎn)流失。2007年9月28日，國土資源部已發(fā)布《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》([2007]39號令)，對國有建設用地使用權“招、拍、掛”出讓范圍、掛牌出讓截止期限、繳納出讓價款和發(fā)放國有建設用地使用權證書等做出明確規(guī)定，以避免協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地模式的制度損失。

2、是商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務業(yè)、商品房等六類商業(yè)經(jīng)營性用地違規(guī)“分批交納”土地出讓金。2002年5月9日國土資源部發(fā)布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部11號令)第二十三條明確規(guī)定，“受讓人依照出讓合同的約定繳清全部出讓金后，依法申請辦理土地登記，領取土地使用權證書，取得土地使用權”。但在實際操作過程中，很多地方通過土地項目分期付款取得建設用地使用權證書。開發(fā)商通過有限的資金就可以撬動多個項目，而把風險轉(zhuǎn)移到了金融機構。

因此，國家對違法征地拆遷行為的監(jiān)管是非常嚴格的，政府非法征地的形式也是非常多的，如果發(fā)生了政府違法征地的情況，可以向上級土地部門或者紀檢委投訴，避免出現(xiàn)暴力拆遷的情況，合理維護您的合法權益，更多相關知識您可以咨詢律霸平頂山律師。

東莞市征地拆遷補充標準有哪些內(nèi)容？

征地拆遷協(xié)助方案是什么？如何進行拆遷補償？

面對征地拆遷 老百姓手里有哪些權利？