一、村委會(huì)干部是否構(gòu)成職務(wù)侵占罪的主體?

村民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)在村級(jí)組織中也扮演著重要角色。無(wú)論是處理民間糾紛、向政府反映村民意見(jiàn)等村中事務(wù)，還是協(xié)助政府發(fā)放補(bǔ)償款、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等，都離不開(kāi)村民委員會(huì)的參與。當(dāng)村民委員會(huì)處理村中事務(wù)時(shí)，如其工作人員侵占村集體財(cái)產(chǎn)，數(shù)額較大，以職務(wù)侵占罪論處，無(wú)論是理論界還是實(shí)務(wù)界都不存在爭(zhēng)議。但當(dāng)村民委員會(huì)協(xié)助政府發(fā)放補(bǔ)償款、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼時(shí)，其工作人員侵占補(bǔ)償款、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼結(jié)余款時(shí)，這種行為該如何定性呢?理論界存在以下兩種觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑法>第93條第2款的解釋》，村民委員會(huì)工作人員協(xié)助人民政府助政府發(fā)放補(bǔ)償款、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼時(shí)，具備國(guó)家工作人員的身份，其利用職務(wù)上的便利，非法占有補(bǔ)償款、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼結(jié)余款時(shí)，應(yīng)以貪污罪論處。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)村民委員會(huì)工作人員參與國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼或補(bǔ)償款的發(fā)放時(shí)，利用職務(wù)上的便利，侵占結(jié)余款項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。

所以，不管村民委員會(huì)工作人員處理本村事務(wù)，還是協(xié)助政府從事行政管理事務(wù)，都可能成為職務(wù)侵占罪的主體。

二、哪些行為可構(gòu)成職務(wù)侵占罪

(一)股東侵占自己出資的公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)

按照法律規(guī)定，股東在出資后，這部分財(cái)產(chǎn)已屬于公司、企業(yè)所有，而不再是股東的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。因此，股東利用自己的身份和職務(wù)便利侵占其出資形成的公司、企業(yè)的財(cái)物，也構(gòu)成職務(wù)侵占。需要注意的是，股東必須是利用了職務(wù)上的便利侵占了公司、企業(yè)的財(cái)物是股東構(gòu)成職務(wù)侵占罪的前提，如果股東通過(guò)秘密竊取等非利用職務(wù)之便進(jìn)行的侵占，不構(gòu)成職務(wù)侵占罪。

(二)將交付管理、經(jīng)手、使用的財(cái)物據(jù)為己有

這種犯罪方式是指，公司、企業(yè)的高管及其員工利用職務(wù)上的便利，將自己管理、經(jīng)手、使用的本公司、企業(yè)的財(cái)物直接據(jù)為己有。這類(lèi)情況主要發(fā)生在公司、企業(yè)的銷(xiāo)售主管、經(jīng)理、廠長(zhǎng)身上，因?yàn)樗麄円话愣蓟谝欢ǖ暮戏ㄊ掠稍谝欢ǖ臅r(shí)間內(nèi)對(duì)本單位的財(cái)物具有事實(shí)上的控制權(quán)、支配權(quán)。

(三)本公司、企業(yè)人員互相勾結(jié)，監(jiān)守自盜

這種犯罪方式是指發(fā)貨員、繳庫(kù)員、搬運(yùn)工、修理工等一些具有管理、保管、經(jīng)手本公司、企業(yè)財(cái)物的人員利用職務(wù)上的便利，采用秘密竊取的方式，監(jiān)守自盜。對(duì)于設(shè)有保安員的公司、企業(yè)，由于財(cái)物出入均要登記，上述人員在作案時(shí)為將財(cái)物順利運(yùn)出公司、企業(yè)，有時(shí)便與保安員互相勾結(jié)。

村民的日常生活都會(huì)需要村長(zhǎng)的管理和協(xié)助，那么村長(zhǎng)的工作也會(huì)給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，所以也是在村組織中起到了非常大的作用，如果村長(zhǎng)在日常的生活中有違規(guī)行為，惡意的侵占或者使用村政府的相關(guān)錢(qián)款時(shí)，會(huì)給村民的合法權(quán)益造成侵害，也是會(huì)受到相應(yīng)的處罰。

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