《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,于今日起施行。慧劍網李軍律師對照該司法解釋,現作以下解讀:
一、行賄數額一萬元以上即達到該罪立案標準,可處五年以下有期徒刑或拘役;
二、行賄罪情節嚴重的認定標準;
1、行賄數額二十萬元以上不滿一百萬元的;
2、行賄數額十萬元以上不滿二十萬元,向三人以上行賄的;
3、用違法所得行賄,數額十萬元以上不滿二十萬元;
4、為實施違法犯罪活動,向負有食品、藥品、安全生產、環境保護等監督管理職責的國家工作人員行賄數額十萬元以上不滿二十萬元,嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產安全的;對此情節嚴重的認定標準,司法解釋采取了雙重標準,即除了行賄數額標準之外,兼以產生嚴重后果,方能認定為情節嚴重。兩者必備,否則不能認定為情節嚴重。
5、向行政執法機關、司法機關的國家工作人員行賄數額十萬元以上不滿二十萬元,影響行政執法和司法公正的;對此也是采取了雙重評價標準,一是數額,而是對行政執法行為和司法公正的影響性。此處的“影響”的認定,應很寬泛。本律師理解,只要具備行賄罪構成要件,一般都可以認定為影響了行政執法和司法公正。
根據刑法第三百九十條規定,情節嚴重的刑罰為五至十年有期徒。
三、情節特別嚴重的認定標準
1、行賄數額一百萬元以上的;
2、行賄數額五十萬元以上不滿一百萬元,向三人以上行賄的;
3、用違法所得行賄,數額五十萬元以上不滿一百萬元的;
4、為實施違法犯罪活動,向負有食品、藥品、安全生產、環境保護等監督管理職責的國家工作人員行賄數額五十萬元以上不滿一百萬元,嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產安全的;
5、向行政執法機關、司法機關的國家工作人員行賄數額五十萬元以上不滿一百萬元,影響行政執法和司法公正的。
6、因行賄謀取不正當利益,造成直接經濟損失數額在五百萬元以上的。
四、對行賄人犯罪情節的認定
1、從輕處罰情節:行賄人被追訴后如實供述自己罪行的,依照刑法第六十七條第三款的規定,可以從輕處罰。
行賄人揭發受賄人與其行賄無關的其他犯罪行為,查證屬實的,依照刑法第六十八條關于立功的規定,可以從輕處罰。
2、減輕處罰情節:因行賄人在被追訴前主動交待行賄行為而破獲相關受賄案件的,對行賄人不適用刑法第六十八條關于立功的規定,依照刑法第三百九十條第二款的規定,可以減輕處罰。
因行賄人被追訴后如實供述自己罪行、避免特別嚴重后果發生的,可以減輕處罰。
行賄人揭發受賄人與其行賄無關的其他犯罪行為,查證屬實的,依照刑法第六十八條關于立功的規定,可以減輕處罰。
3、免除處罰情節:行賄人揭發受賄人與其行賄無關的其他犯罪行為,查證屬實的,依照刑法第六十八條關于立功的規定,可以免除處罰;
因行賄人在被追訴前主動交待行賄行為而破獲相關受賄案件的,可以免除處罰。
五、不適用緩刑或免于處罰的情形
1、向三人以上行賄的;
2、因行賄受過行政處分或刑事處罰的;
3、為實施違法犯罪活動而行賄的;
4、造成嚴重危害后果的。
行賄人雖具有上述不適用緩刑的情形之一,但如果具備在被追訴前主動交代行賄行為這一情節的,則不受上述限制。
六、不正當利益的解釋
該司法解釋第十二條規定,所謂不正當利益,一是指行賄人謀取的利益違反法律、法規、規章、政策規定,或者要求國家工作人員違反法律、法規、規章、政策、行業規范的規定,為自己提供幫助或者方便條件。二是指行賄人違背公平、公正原則,在經濟、組織人事管理等活動中,謀取競爭優勢。
七、明確了被追訴前的認定標準
被追訴前,是指是指檢察機關對行賄人的行賄行為刑事立案前。
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