一、貪污罪的犯罪對(duì)象是否限于公共財(cái)產(chǎn)現(xiàn)行刑法第271條第1款規(guī)定:“公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的”構(gòu)成職務(wù)侵占罪;第2款規(guī)定:“國(guó)有公司、企業(yè)或其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員”有上述行為的,“依照本法第382條、第383條(貪污罪)的規(guī)定定罪處罰”。由于這里的“本單位財(cái)物”既可能是公共財(cái)產(chǎn),如勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),也可能是國(guó)有與集體、個(gè)人、外資混和而成的混和型經(jīng)濟(jì),還可能純粹是私有財(cái)產(chǎn)。于是就產(chǎn)生了如下問(wèn)題,即在“本單位財(cái)物”表現(xiàn)為純粹私有財(cái)產(chǎn)的情況下,國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)及其他單位從事公務(wù)的人員將“本單位財(cái)物”非法占為己有的行為,究竟是以貪污罪定罪處罰,還是以職務(wù)侵占罪定罪處罰?貪污罪的犯罪對(duì)象是否限于公共財(cái)產(chǎn)?要解決上述問(wèn)題,關(guān)鍵在于如何理解第271條第2款規(guī)定的“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”。有人認(rèn)為,“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”是指“構(gòu)成貪污罪”,即無(wú)論財(cái)產(chǎn)性質(zhì),一律成立貪污罪,并且認(rèn)為,貪污罪的犯罪對(duì)象是已經(jīng)由單一的公共財(cái)產(chǎn)擴(kuò)大到公私財(cái)產(chǎn)的范疇了。①筆者認(rèn)為,“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”,是指符合第382條規(guī)定的“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的”,定貪污罪;不符合第382條規(guī)定的貪污罪構(gòu)成要件但符合第271條第1款的,定職務(wù)侵占罪,即貪污罪的犯罪對(duì)象仍限于公共財(cái)產(chǎn)。從世界范圍看,關(guān)于貪污犯罪的對(duì)象,各國(guó)和各地區(qū)規(guī)定不一。有的規(guī)定為財(cái)產(chǎn),如法國(guó)刑法典規(guī)定為公私款、物品、武器、器材、軍需等,巴基斯坦《1947年防止腐敗法》、印度《1947年防止腐敗法》和《1988年防止腐敗法》均規(guī)定為任何財(cái)產(chǎn);有的規(guī)定為公共財(cái)產(chǎn),如前蘇聯(lián)刑法典規(guī)定為國(guó)家財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn),西班牙刑法典規(guī)定為公共財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn),意大利刑法典規(guī)定為公款、其他動(dòng)產(chǎn)物品等。②我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)規(guī)定貪污犯罪的對(duì)象除公共財(cái)物外,還包括私人財(cái)物、公債和其他不正當(dāng)利益。③我們認(rèn)為,在我國(guó),貪污罪的犯罪對(duì)象限于公共財(cái)產(chǎn)。因?yàn)?,從刑法理論上看,由于刑法的?qiáng)制力最為強(qiáng)烈,刑法的適用解釋關(guān)系人的自由、財(cái)產(chǎn)以至生命等重大問(wèn)題,因此刑法解釋必須符合謙-抑性原則。④所謂謙-抑是指縮減或壓縮。刑法的謙-抑性是指立法應(yīng)當(dāng)力求以最少的支出-少用甚至不用刑罰,獲取最大的社會(huì)效益-有效地預(yù)防和控制犯罪。謙-抑性已成為現(xiàn)代刑法追求的價(jià)值目標(biāo)之一。⑤刑法謙-抑在質(zhì)的方面著眼于刑法調(diào)整范圍的有限性、刑法的最后手段性,在量的方面則意味著最輕刑罰要求的滿足。⑥謙-抑主義表現(xiàn)在刑法解釋上面,就是指在定罪、適用刑罰的解釋中,要采用“緊縮”的態(tài)度,以控制處罰范圍和處罰程度。具體到現(xiàn)行刑法條文中,第382規(guī)定國(guó)家工作人員非法占有公共財(cái)產(chǎn)的是貪污罪,犯該罪的最高法定刑為死刑;但對(duì)性質(zhì)近似的職務(wù)侵占罪,第271條規(guī)定公司、企業(yè)人員或其他單位的成員將本單位財(cái)物非法占為己有,最高法定刑僅為15年。由此可見,若將“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”理解為一律構(gòu)成貪污罪,可能會(huì)導(dǎo)致某些宜定為職務(wù)侵占罪的情形被定為貪污罪,不利于對(duì)被告人人權(quán)的保護(hù),不利于體現(xiàn)刑法的謙-抑性價(jià)值。因此,對(duì)“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”,應(yīng)該理解為,符合第382條規(guī)定的貪污罪構(gòu)成要件的,理應(yīng)以貪污罪定罪處罰,不符合第382條規(guī)定的貪污罪構(gòu)成要件的,則不宜以貪污罪論處。即貪污罪的犯罪對(duì)象限于公共財(cái)產(chǎn)。此外,對(duì)“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”如此理解,與刑法條文中類似用語(yǔ)的含義具有一致性。例如,刑法第265條規(guī)定:以牟利為目的,盜接他人通信線路,復(fù)制他人電信碼號(hào)或者明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的,依照本法第264條的規(guī)定定罪處罰。刑法第264條規(guī)定“盜竊公私財(cái)物,數(shù)額較大或者多次盜竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;金額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑,并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)……”??梢?,第265條規(guī)定的,“依第264條(盜竊罪)的規(guī)定定罪處罰”,是指符合盜竊罪構(gòu)成要件即“盜竊公私財(cái)產(chǎn),數(shù)額較大或者多次盜竊”的才定盜竊罪,反之,不宜定為盜竊罪,而不是無(wú)論數(shù)額和次數(shù),一律定為盜竊罪。類似的例子還有第204條第2款與201條及204條第1款等等。
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