[摘要]跨國商業賄賂在我國頻發,危害了我國的政治、經濟利益。我國的法律制度不夠健全,監管和懲處力度不夠是根本原因。治理跨國商業賄賂,首先要從政府行為的透明與公開入手,最大限度地消除其產生的土壤;其次,制定統一的《反商業賄賂法》;再次,加大對跨國商業賄賂行為的打擊力度;最后,加強國際合作也至關重要。?[關鍵詞]商業賄賂;**公司;公平競爭隨著經濟全球化趨勢的迅速發展,跨國經濟活動越來越頻繁,涉及了金融、貿易、投資等方方面面。跨國經濟活動中的商業賄賂(以下簡稱跨國商業賄賂)也得以迅猛發展,中國更成為跨國商業賄賂的重災區。據國際透明組織?①的全球賄賂指數排名調查:在2002年參評的102個國家和地區中,芬蘭清廉指數排世界第一位;中國的指數是3.5,排名第59位。2003年在參評的133個國家和地區中,中國的指數是3.4,排名第66位,成為行賄現象嚴重的國家之一(同屬于華人國家的新加坡排名第5位,中國香港排名第14位,中國臺灣排名第30位)。2005年中國的指數降為3.2,在參評的159個國家中排名第78位[1].近幾年,頻發于我國的**公司或國外公司的商業賄賂案,也足以說明我國商業賄賂腐敗問題的嚴重性。2004年4月6日,朗-訊向美國證券交易委員會遞交匯報文件,指出朗-訊將解除其中國區總裁戚*協、首席運營官關*德及財務主管和市場部經理的職務,理由是他們為合作方提供回扣。2005年5月,美國司法部報告指出,**德普公司從1991年到2002年期間向中國的實驗室工作人員及國有醫院醫生行賄162.3萬美元的現金,用來換取這些醫療機構購買DPC公司的產品和服務,德普公司從中賺取200萬美元的利潤。2006年11月13日,隨著“張*照案”塵埃落定,與之曾服務的建-行有業務往來的跨國IT巨頭IBM、安-訊、日-立等公司,陷入在華行賄丑聞的巨大漩渦。跨國商業賄賂由于其主體的特殊性,對一國經濟乃至世界經濟都產生深遠影響,危害了世界市場的競爭秩序,各國都應該采取措施加以打擊。一、跨國商業賄賂的定義及特點商業賄賂指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?②。其本質是一種不正當競爭行為,嚴重危害了公平有序的市場競爭秩序,世界各國一般都以各種形式加以禁止。我國《反不正當競爭法》第8條也將商業賄賂行為視為不正當競爭行為而明令禁止。跨國商業賄賂是發生在跨國經濟活動中的商業賄賂,其顯著特征就是其跨國性,超越了一國國境。在當今世界經濟中,從事跨國經濟活動的**公司,成為此類商業賄賂的主體。一般而言,**公司等跨國經濟主體為了在母國以外的國家銷售或購買商品而采用財物或者其他手段向該國的對方單位或個人進行賄賂,即構成跨國商業賄賂行為。跨國商業賄賂不僅具備一般商業賄賂的構成要件,還具備以下特征:1.跨國商業賄賂的主體是作為行賄人的跨國經營者。跨國經營者,一般是**公司,在我國境內從事經濟活動時,采取商業賄賂的非法手段以謀取更大的競爭優勢或是擺脫競爭劣勢。跨國經營者一般都會在進入我國市場前經過長時間的調查研究工作,其中被很多**公司奉為金科玉律的就是要搞好中國的關系。根據一份調查,接受訪問的**公司中,有一半以上承認曾經在中國境內進行過商業賄賂[2].2.**公司的商業賄賂,極具隱蔽性,被業內人士稱為“完美賄賂”。贊助受賄方的子女出國留學或為其安排工作,承諾待受賄方退休后聘請其擔任自己企業的顧問等等。據某業內專家透露,就商業賄賂較為盛行的醫藥領域,某些跨國制藥公司最常用的手法是通過總部或別國的分公司,將一筆款項打入某家具備良好合作背景的跨國公關公司在境外機構的賬戶,再由這家跨國公關公司在國內的機構按照名單中所列的數額分發給有關的各位醫生。在整個交易過程中,經手這項業務的只有極少數的人,具有高度的保密性,而且有資格合作的跨國公關公司都具備極強的反審計能力,國內或國外的審計機構對此都無能為力,從而保證了萬無一失。即使事情萬一敗露,責任全部由公關公司承擔,制藥企業可以脫得一干二凈。
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