商業(yè)賄賂(commercialbribery)雖然不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“特色”,①但“透明國(guó)際“(TransparencyInternational)近年公布的統(tǒng)計(jì)資料表明,中國(guó)已成為商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū),其中,尤以醫(yī)療、電信、金融和建筑行業(yè)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂現(xiàn)象最為猖撅。②商業(yè)賄賂在中國(guó)的迅速蔓延和泛濫成災(zāi),固然是多種因素綜合作用的結(jié)果,但法律規(guī)則的相對(duì)滯后卻無疑起到了“推波助瀾”的作用。因之,在2006年年初中國(guó)拉開反商業(yè)賄賂戰(zhàn)役帷幕后不久,經(jīng)長(zhǎng)久醞釀并數(shù)易其稿的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(六)》(以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案(六)》)即應(yīng)聲出臺(tái),內(nèi)中針對(duì)商業(yè)賄賂犯罪刑法條文所作的修訂,不僅表明了中國(guó)政府堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂的決心和意志,更為重要的是,為商業(yè)賄賂的有效懲治和防范提供了有力的制度供給和支持。但是,由商業(yè)賄賂的復(fù)雜性、多樣性和立法的抽象性以及人的智識(shí)的有限性所決定,刑事立法沒有也不可能對(duì)商業(yè)賄賂犯罪司法適用中的所有問題均一一予以明確詳盡的規(guī)定。為此,本文擬以《刑法修正案(六)》)關(guān)于商業(yè)受賄罪的規(guī)定為依據(jù),③對(duì)商業(yè)受賄罪的危害實(shí)質(zhì)及其司法適用中所存在的主要爭(zhēng)議問題進(jìn)行闡釋剖析,以期探求商業(yè)受賄罪的立法精神,實(shí)現(xiàn)刑事立法在司法實(shí)踐中的準(zhǔn)確適用。一、危害實(shí)質(zhì):基于經(jīng)驗(yàn)與實(shí)證的分析無論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家還是新興市場(chǎng)國(guó)家抑或轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家,無論是政府官員還是普通民眾,為何一提及商業(yè)受賄,喊打之聲均不絕于耳?商業(yè)受賄罪的危害實(shí)質(zhì)究竟何在?這與其說是一個(gè)純價(jià)值觀的、空泛抽象的象牙塔中的問題,毋寧說是關(guān)涉商業(yè)賄賂罪本質(zhì)特征的理解和把握,進(jìn)而影響乃至于決定行為性質(zhì)認(rèn)定的核心所在。對(duì)此,我國(guó)學(xué)界和實(shí)務(wù)部門少有異議的共識(shí)是,商業(yè)賄賂具有極大的社會(huì)危害性,具體而言,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是商業(yè)賄賂從根本上背離了平等、公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,破壞了正常的交易秩序;二是商業(yè)賄賂破壞了市場(chǎng)資源的合理配置,為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門;三是商業(yè)賄賂特別是醫(yī)院醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)中的賄賂行為對(duì)社會(huì)保障體系構(gòu)成嚴(yán)重沖擊;四是商業(yè)賄賂已成為滋生經(jīng)濟(jì)犯罪、加劇腐敗的溫床。④但無論是背離市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則,破壞市場(chǎng)資源的合理配置,還是破壞社會(huì)保障制度,加劇腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的滋生,都不過是對(duì)商業(yè)受賄社會(huì)危害結(jié)果的外在表現(xiàn)形式的描述和反映,因而上述觀點(diǎn)對(duì)于商業(yè)受賄罪危害形式的歸納雖然具有一定的合理性,但卻并未觸及到商業(yè)受賄罪的危害實(shí)質(zhì)。在筆者看來,商業(yè)受賄之所以成為各國(guó)法律嚴(yán)密規(guī)制和重拳防治的對(duì)象,關(guān)鍵在于其從根本上動(dòng)搖了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的基石——商業(yè)信用。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明,信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的根本前提。良好的信用不僅是建立和規(guī)范市場(chǎng)的重要保證,而且是有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要條件。然而,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的時(shí)間較短,信用基礎(chǔ)十分薄弱,加之信用制度不健全,當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家隨著金融全球化的推進(jìn)而紛紛進(jìn)入“信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代”時(shí),信用嚴(yán)重缺失的狀況在我國(guó)卻發(fā)展到了觸目驚心的程度。2002年10月,商務(wù)部、中國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示:中國(guó)企業(yè)每年因信用問題造成的直接或間接損失達(dá)5,855億元,相當(dāng)于中國(guó)年財(cái)政收入的37%。具體而言,每年因逃避債務(wù)造成的直接損失約為1,800億元,因合同欺詐造成的直接損失約為55億元,至于產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種損失則至少有2,000億元,由于三角債和現(xiàn)款交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約為2,000億元,由于不合理的稅外收費(fèi)和不必要的審批造成的各種費(fèi)用約3,000億元。⑤信用缺失的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,其中,尤以對(duì)金融業(yè)的負(fù)面影響,以及由此導(dǎo)致的金融信用風(fēng)險(xiǎn)的激增最為令人擔(dān)憂。從1994年至今,中國(guó)證券市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)可說是有目共睹的。⑥然而,與證券市場(chǎng)的高速發(fā)展極不相稱的是,中國(guó)證券市場(chǎng)上的違規(guī)行為也屢屢發(fā)生:無法承兌企業(yè)債券的大量發(fā)行;炒殼游戲在上市公司和券商中的熱衷和盛行;新股迅速“變臉”的頻繁發(fā)生……。⑦近年來,中國(guó)股市更是屢屢爆出驚人黑幕與惡性事件,從王小石尋租案、德隆系事件、閩發(fā)證券事件到基金黑幕、藍(lán)田事件以及銀廣廈事件,等等。
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