1、全面認(rèn)定的必要性

針對證據(jù)滅失的不可補救性，在道路交通事故中，公安交警部門應(yīng)將事故經(jīng)過全面作出記載，進(jìn)行證據(jù)保全。根據(jù)全面認(rèn)定原則，必須針對事故的引發(fā)原因、發(fā)展過程、結(jié)果全面作出分析并進(jìn)行責(zé)任的分擔(dān)，否則，將損害權(quán)利人的利益。通過對不服道路交通責(zé)任認(rèn)定案件的審理，道路交通事故責(zé)任認(rèn)定中存在的問題將得到糾正。道路交通事故責(zé)任認(rèn)定納入司法審查，能夠促使公安交警提高辦案質(zhì)量，也能夠?qū)步痪k案進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)依法治國。

2、責(zé)任認(rèn)定的重要性

雖然公安交警大隊對道路交通事故作出的責(zé)任認(rèn)定書只是一份書證，但對于法院審理案件來說卻十分重要。在交通事故民事賠償案件中，責(zé)任認(rèn)定決定了責(zé)任人是否承擔(dān)賠償，承擔(dān)多大的賠償份額，公安機關(guān)作出責(zé)任認(rèn)定后法官對于賠償已無自由裁量權(quán)。對于重大交通事故，責(zé)任認(rèn)定書決定了肇事者的罪與非罪，責(zé)任認(rèn)定書是公安機關(guān)刑事立案的依據(jù)，也是法院定罪量刑的依據(jù)，責(zé)任認(rèn)定確定之后，整個交通事故的基本處理框架便確定了下來，其他的只是后續(xù)工作而已。公安交警部門的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的重要性可見一斑。

3、證據(jù)滅失的不可補救性

交通事故的現(xiàn)場痕跡在野外，具有不可保存性。交通肇事的交通工具性能狀態(tài)不經(jīng)鑒定會發(fā)生改變，交通工具所裝載的貨物也不可能永遠(yuǎn)保存，交通事故中的死者尸體更無法長久保存，這些證據(jù)的滅失具有不可補救性。道路交通責(zé)任認(rèn)定書必須成為上述證據(jù)的權(quán)威歸集和永久保全的載體。雖然法院可以以公安交警部門事實不清、證據(jù)不充分判決撤銷公安交警部門所作出的責(zé)任認(rèn)定書，但公安交警部門在時過境遷后再去查清事實，將成為無可挽回的事情。雖然法學(xué)理論認(rèn)為，在審判實踐中，法官參照證據(jù)規(guī)則可以不采用公安交警部門出具的責(zé)任認(rèn)定書而根據(jù)案件的具體事實徑行判決，然而如果沒有公安交警部門在責(zé)任認(rèn)定中全面記載道路交通事故的客觀信息，法官去依照什么事實徑行判決?可見，公安交警部門必須在責(zé)任認(rèn)定的過程中全面、客觀記錄事故的各項要素，搞好證據(jù)的保全。

道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的可訴性近幾年，對于公安交通警察對道路交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是行政行為、取證行為還是居間裁決行為有較大的爭議。小編認(rèn)為，公安交警部門在行使道路交通事故責(zé)任認(rèn)定時是一種典型的具體行政行為。公安交警部門是國家行政機關(guān)，公安交警部門依照法律的授權(quán)對每個特定的道路交通事故依法取證，并根據(jù)自己掌握的證據(jù)對

造成事故的各方進(jìn)行歸責(zé)。依法取證應(yīng)做到事實清楚，歸責(zé)應(yīng)做到證據(jù)充分、公平合理，符合具體行政行為的基本要素。依法行政一方面是行政機關(guān)依照法律授權(quán)行使職權(quán)，另一方面是司法機關(guān)對行政行為進(jìn)行約束，現(xiàn)代行政法的核心內(nèi)容之一就是行政權(quán)接受司法審查。現(xiàn)在人民法院均開始受理不服公安交警部門作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定案件，給以上爭議畫上了一個句號。