原因是多方面的,主要是因?yàn)檫@些企業(yè)的生存環(huán)境給了它太多的縱容,各地政府、行政部門金融意識(shí)不夠高,只顧局部的小利益而不能從大局出發(fā),顧全國家的大利益。當(dāng)然金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部也有自己的不足,一個(gè)銀行或者說信用社要將巨大的資金借貸給企業(yè),要有實(shí)質(zhì)性的提前調(diào)查。合同審查和貸后跟蹤,而這些重要的工作卻往往被忽略了或者走了形式化,造成最后債權(quán)的流失。還有一個(gè)不能排除的原因就是我國的法律太過籠統(tǒng),不夠細(xì)化,致使一些企業(yè)趁機(jī)鉆“死角”,逃避債務(wù)。
金融債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)保全措施
第一,加強(qiáng)對(duì)金融債權(quán)資產(chǎn)的保護(hù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,目前,我國大多數(shù)企業(yè)的大部分流動(dòng)資金都來自銀行貸款,一旦企業(yè)不能按期歸還或不能歸還,信貸資產(chǎn)質(zhì)量就會(huì)下降。加強(qiáng)對(duì)金融債權(quán)的保護(hù)是保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展和社會(huì)安定的需要。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),必須充分發(fā)揮金融的作用,而金融作用的發(fā)揮則首先要保障金融的安全,積極防范金融風(fēng)險(xiǎn),這就包括防范金融債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
第二,改善金融執(zhí)法環(huán)境。打造適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場化的宏觀環(huán)境,指導(dǎo)資源的有效合理配置,為企業(yè)改革提供一條健康合法的思路。加強(qiáng)執(zhí)法力度,對(duì)債務(wù)人進(jìn)行約束,確保已生效的裁決強(qiáng)制執(zhí)行,將企業(yè)逃廢債行為納入法制化、規(guī)范化管理,建議立法機(jī)關(guān)將上述企業(yè)逃廢債的行為納入刑法調(diào)整領(lǐng)域,增加“侵害金融債權(quán)罪”,把制裁處罰逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和刑罰方式在法律條文中加以細(xì)化和量化,以加大保護(hù)金融債權(quán)的力度。
第三,建立良好的信用機(jī)制。近年來,許多企業(yè)的信用觀念淡薄,只有在社會(huì)上建立起良好的信用環(huán)境,才能從根本上保障金融債權(quán)的安全性和效益性。需要各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門及社會(huì)各界的廣泛支持與配合,才能形成良好的信用法制環(huán)境。建立信用記錄和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)逃廢金融債權(quán)的責(zé)任人也列入不守信用的檔案,對(duì)不守信用的企業(yè)進(jìn)行制裁。
通過分析,我們不能不感嘆保全金融債權(quán)的緊迫性。國家、各地政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)的變動(dòng),加強(qiáng)金融債權(quán)的保障,顯然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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