農機補貼詐騙罪判決書

**人民法院

公訴機關禹州市人民檢察院。

被告人張某民，男，生于1966年3月3日。

辯護人李**，河南**律師事務所律師。

禹州市人民檢察院以禹檢公訴刑訴(2014)280號起訴書指控被告人張某民犯詐騙罪，于2014年8月15日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。禹州市人民檢察院指派檢察員胡**出庭支持公訴，被告人張某民及其辯護人李**到庭參加訴訟。現已審理終結。

禹州市人民檢察院指控稱：

2010年8、9月份，被告人張某民伙同李*山(已判刑)在禹州市以銷售玉米收獲機為由，利用賀某某、朱某甲、王某甲、范某某、王某乙、曹某某等六人的戶口本、身份證等戶籍資料，偽造玉米收獲機銷售資料，虛構銷售玉米收獲機事實，騙取國家農機專項補貼資金98000元、地方補貼資金42000元，合計金額140000元。

2011年上半年，被告人張某民伙同李*山(已判刑)在禹州市以銷售秸稈還田機和玉米收獲機為由，利用朱某乙、張某某、朱某丙、朱某丁、朱某戊、王某丙、王某丁、侯某、李某某等人的戶口本、身份證等戶籍資料，偽造秸稈還田機和玉米收獲機銷售資料，虛構銷售秸稈還田機和玉米收獲機事實，騙取國家農機專項補貼資金95600元。

2011年8、9月份，被告人張某民伙同李*山(已判刑)在禹州市以銷售玉米收獲機為由，利用師某某、閆某甲、閆某乙、王某戊、董某某等五人的戶口本、身份證等戶籍資料，偽造玉米收獲機銷售資料，虛構銷售玉米收獲機事實，騙取國家農機專項補貼資金97000元、地方補貼資金27000元，合計金額124000元。

為證明上述事實，公訴機關提供的證據有書證、物證、證人證言、被告人供述等。公訴機關認為，被告人張某民伙同他人以虛構事實、隱瞞真相為手段，騙取公私財物，數額巨大，應當以詐騙罪追究其刑事責任。系共同犯罪。提請依法判處。

被告人張某民辯稱只參與了指控的第一起犯罪事實，但當時是受李*山的指派，其本人對虛構事實騙取國家補貼資金一事并不知情，沒有參與指控的第二起和第三起犯罪事實。

辯護人的辯護意見是，對本案定性無異議，張某民在本案中應屬從犯，獲取補貼款后，張某民也沒有得到好處。張某民對第一起犯罪事實認罪，其沒有前科，而且有病，希望量刑時予以考慮。辯護人向本院提供的證據有1、張某民于2011年3月25日至2011年4月5日和2011年10月18日至2011年11月3日的兩次部分住院病歷，用以證明張某民在這兩個時期及接近時期內，不可能到禹州進行虛假手續的辦理。2、張某民在2011年3月25日住院時的收費票據，證明張某民沒有通過本案得到好處。

經審理查明：

2010年8、9月份，被告人張某民伙同李*山(已判刑)在禹州市以銷售玉米收獲機為由，利用賀某某、朱某甲、王某甲、范某某、王某乙、曹某某等六人的戶口本、身份證等戶籍資料，偽造玉米收獲機銷售資料，虛構銷售玉米收獲機事實，騙取國家農機專項補貼資金98000元、地方補貼資金42000元，合計金額140000元。

2011年5月份，被告人張某民伙同李*山(已判刑)在禹州市以銷售秸稈還田機和玉米收獲機為由，利用朱某乙、張某某、朱某丙、朱某丁、朱某戊、王某丙、王某丁、侯某、李某某等人的戶口本、身份證等戶籍資料，偽造秸稈還田機和玉米收獲機銷售資料，虛構銷售秸稈還田機和玉米收獲機事實，騙取國家農機專項補貼資金95600元。

2011年8、9月份，被告人張某民伙同李*山(已判刑)在禹州市以銷售玉米收獲機為由，利用師某某、閆某甲、閆某乙、王某戊、董某某等五人的戶口本、身份證等戶籍資料，偽造玉米收獲機銷售資料，虛構銷售玉米收獲機事實，騙取國家農機專項補貼資金97000元、地方補貼資金27000元，合計金額124000元。

認定上述事實的證據如下：

1、書證

(1)禹州市人民檢察院移送函

證明禹州市人民檢察院在偵查李*山涉嫌行賄犯罪一案中，發現李*山伙同張某民亦涉嫌詐騙犯罪，將詐騙犯罪移送禹州市公安局偵查的情況。

接受刑事案件登記表和立案決定書

證明公安機關立案偵查的事實。

戶籍證明

證明被告人張某民已達到完全刑事責任年齡。

抓獲證明

證明張某民被臨潁縣公安局瓦店派出所民警抓獲的情況。

(5)購買農機手續

(6)河南省財政廳證明

證明財政部門已將補貼款項支付給臨潁縣**機械廠的事實。

農機補貼相關規定、農機補貼資金結算申請表、農機購置補貼核實表、臨潁縣**機械廠檔案材料

證明臨潁縣**機械廠2010年8、9月份、2011年5月份、2011年8、9月份共得到國家農機專項補貼資金、地方補貼資金共359600元。

個人獨資企業營業執照復印件一份

證明了臨潁縣**機械制造廠系李*山獨資企業的事實。

禹州市人民法院(2013)禹刑初字第51號刑事判決書、許昌市中級人民法院(2013)許中刑二終字第48號刑事裁定書

證明了法院認定李*山伙同張某民以銷售農機為由，利用他人戶籍資料，虛構銷售農機的事實，騙取國家補貼資金359600元的事實。

2、證人證言

(1)證人李某某證言證明：李*山的機械廠在禹州市辦理農機購置補貼中，我們監管不是很嚴格。由于收取經銷商或生產廠家的有好處費或推廣費，放任了對農戶購機情況和經銷商銷售情況的核實監管。張某民是臨潁縣**機械廠銷售員，在禹州市負責辦理他廠生產的玉米收獲機和秸稈還田機在禹州的補貼手續。

(2)證人付某某證言證明：2012年以前工作中存在不符合規定委托經銷商代為進行機具噴號和人機合影，沒有親自逐臺逐人進行核實登記，且懷疑2010年下半年臨潁縣**機械制造廠張某民來辦理農機補貼手續，該局沒有在農戶購機情況核實上把好關。2011年第二批時，農戶購買玉米收獲機來該局人機合影時，發現農機上沒有銘牌標識，但后來仍給該廠辦理核實結算手續。還證實經常來禹州市農機局辦業務的是該廠的張某民，具體承辦享受國家、地方補貼的農機具銷售業務。2012年5月檢察機關調查農機購置補貼時，其和張某民通電話讓其做好應付檢察機關檢查的準備。

(3)證人陳某證言證明：李*山推薦他廠業務員張某民來這里具體辦業務，張某民說我們這里補貼指標多，補貼額高，他們那邊有人想占用這邊補貼指標，讓我幫他介紹這里的農民，讓他們以購買他廠玉米收獲機為名辦理農機補貼手續，他們不用出錢真實買就行。2010年9月份，張某民讓我幫他找頂名的農戶，我聯系了鈞臺辦曹莊村曹某某和梁北鎮楊村的喬某某，介紹他倆找張某民聯系，都沒有真實購買，手續咋辦我就不清楚了。

(4)證人賀某某證言證明：2010年第二批農業機械購置補貼申請表，顯示申請人為賀某某，但我沒有購買**機械廠的玉米收獲機，只是走了補貼手續，錢我根本沒有掏。2010年8、9月份，我想買一臺享受國家補貼配套的播種機，我到農機局購買時，工作人員介紹說臨潁**機械廠生產的玉米收獲機不錯，當時該廠張某民把我喊到外邊單獨說他們那邊的補貼指標少，用完了，幫幫忙，用你的身份報名頂一個禹州市的補貼指標，到時候我們那邊有人用這個補貼指標，幫忙后，以后你想買我們生產的農機，可以多優惠點。我考慮到以后可能會到該廠買農機就答應了。然后我在農機局領取了購機申請表，工作人員讓我拿著申請表分別找村委會和所在鄉鎮政府農業服務中心蓋章后再把表交過來。蓋章后我在申請表簽了名字，到農機局把申請表交給張某民，停了一兩天，我又到農機局辦理了農機購置補貼手續，簽了補貼協議和價格協議。停了一段時間，張某民帶車拉我一塊去臨潁**機械廠站在玉米收獲機旁照了相，說是辦理農機補貼的必經程序。張某民說事辦成后請我吃飯哩，后來他也沒有請過我，我就吸過他兩根煙。今年檢察院查住這事后，張某民給我交待說如果檢察院問起來這事了，讓我不要亂說。

(5)證人朱某甲證言證明：2010年9月的一份申請表顯示，我和喬某某還購買過兩臺**機械制造廠生產的玉米收獲機，這是虛假的，我們實際沒有購買過。當時我和喬某某想合伙購買兩臺享受國家農機補貼的東方紅LX900拖拉機和享受國家補貼的翻轉犁、旋耕機配套農具。我倆先到農機局報名，停了幾天，農機局通知我們去領取農機購置補貼申請表，我們去領表時，工作人員告知買補貼的拖拉機必須購買配套的玉米收獲機。我倆到農機局辦理了虛假的農機購置補貼手續，我記得我簽了農機補貼協議和價格協議，還和喬某某到農-行匯交了購機款，所有補貼手續都是在農機局辦理的。又停了幾天，喬某某讓我一塊到東區，說去臨潁**機械廠照相，說是辦理農機補貼的必經程序。到東區后，一個男的我不認識，他租了一輛車拉著我和喬某某一塊去了臨潁縣**機械廠在玉米收獲機旁邊進行了照相。

(6)證人喬某某證言證明：我和朱某甲在2010年9月沒有購買過一臺臨潁縣**機械制造廠生產的4YD-4背負式玉米收獲機。當時我和朱某甲想合伙購買兩臺享受國家農機補貼的東方紅LX900拖拉機和享受國家補貼的翻轉犁、旋耕機配套農具時，農機局工作人員告知我們必須要購買配套的玉米收獲機。后來我和俺姐夫一塊到農機局找陳某，陳某說去見見臨潁**機械廠的業務員張某民，看有什么辦法沒有。當時陳某領我在農機局見了張某民，張某民說我們只管以購買他廠生產的玉米收獲機為名辦理農機補貼手續，不必掏錢真買，禹州的補貼高，其他地方的人會買走這些玉米收獲機。我在農機局領取了購機申請表，我拿著申請表找村委會和鎮政府農業服務中心蓋章后再把表交過來。后我和朱某甲一塊到農機局辦理了農機購置補貼手續。后陳某租了一輛車拉著我和朱某甲去了臨潁縣**機械廠在玉米收獲機旁邊進行了照相。

(7)證人王某甲證言證明：我沒有購買過享受國家補貼的農機。2010年8、9月份，俺親家范某某說想用我的身份證和戶口簿，他一個長-葛坡胡村的親戚想以我的名義在禹州市購買享受國家農機補貼的拖拉機，說僅用我的名義報個名，其他不用管。我就把身份證和戶口簿交給了范某某。我記得我和范某某去農機局交過一次購機申請表。后來停了幾天，范某某通知讓我和他一塊去農機局辦理了購機手續。又停了幾天，長-葛那個人又讓我和范某某和他一塊到臨潁**機械廠，讓我和范某某站在玉米收獲機旁照了像。長-葛那個人也沒有購買**機械制造廠的玉米收獲機。

(8)證人范某某證言與證人王某甲證言相一致。

(9)證人胡某某證言證明：2010年8、9月份，我想購買兩臺享受國家補貼的拖拉機，長-葛的指標用完了，我就通過胡*敏找到了禹州市的范某某和王某甲，到農機局購買拖拉機時，農機局要求要購買拖拉機要附帶報名購買臨潁**機械廠的玉米收獲機。后我交了拖拉機的錢，也辦理了購買玉米收獲機的手續，沒有實際購買玉米收獲機。

(10)證人王某乙證言：2010年8、9月份，長-葛的李*校用我的身份證在禹州弄了一個農機補貼指標購買了一臺拖拉機，當時在農機局報名時他們說買拖拉機必須買一臺臨潁縣**機械廠的玉米收獲機。我就拿著表在村里和鄉里蓋了章。后來李*校買了拖拉機，我倆在**機械廠和玉米收獲機合了影，并未購買玉米收獲機。

(11)證人曹某某證言證明：2010年我沒有購買玉米收獲機。2010年8、9月份，農機局的陳某打電話讓我問俺姐家今年買不買背負式玉米收獲機，我問后就給陳某回話說不買，陳某說用用你的身份證和戶口本只管報名購買一臺臨潁**牌玉米收獲機，你到農機局領取一下購機申請表，到你們村和鈞臺辦事處蓋章交給我，其他的事就別管了。后我到農機局報了報名領取了購機申請表，蓋了章把表給陳某了。停了一段時間，我開車拉著陳某去了臨潁縣**機械廠，讓我站在玉米收獲機旁了照相。今年一個月前，臨潁**機械廠的一個人給我打電話說上邊開始檢查農機補貼的事哩，他從廠里拉了一個玉米收獲機割臺卸到我家，說上邊問起了，好應付檢查。

(12)證人朱某乙證言證明：2010年下半年，我購買了一臺玉米收獲機，認識了臨潁縣**機械制造廠的銷售員老張。2011年上半年國家農機補貼資金下來時，老張找到我說你幫幫忙找找親戚或朋友，用他們的身份證到農機局報名購買我們廠的農機，說白了就是想使點國家的補貼款。后我分別找了俺村的張某某、朱某丙、王某丁、李某某，張某某又找了朱某丁和朱某戊，王某丁又找了他村的王某丙，李某某又找了他村的侯某，總共我們九個人，老張讓我們拿著身份證和戶口本去農機局，他讓誰報啥型號就報啥型號。停了幾天，農機局通知我們去領申請表，讓村里和鄉里在申請表上蓋上章等通知一并交過去。又停了很長時間的一天上午，老張弄了一輛面包車把我們九人拉到**機械制造廠，分別在各自所報的型號機器處進行了人機合影。照像后，我記得是該廠老板娘給我了4500元錢。到禹州后，我們把錢分了。2011年8、9月份，第二批國家補貼資金下來了，老張又找到我讓我找幾個人報名，這次我幫他聯系到師某某、閆某甲、閆某乙，他仨報的是4YD-4玉米收獲機，后來我們把辦好的手續給老張了。停了好些天，老張安排我們進行了人機合影。20天左右前的一天上午，老張給我打電話說下午他來禹州給報名買玉米收獲機的人每戶送一臺玉米收割臺，說最近上邊會查農機補貼的事，收割臺在家放著可以應付檢查。

(13)證人侯某、李某某、王某丁、朱某丙、朱某戊、朱某丁、王某丙、劉*偉、師某某、閆*義、閆某甲、閆某乙的證言與朱某乙證言相一致。

(14)證人王某庚證言：2011年下半年，臨潁縣**機械廠的張某民讓我幫他找兩個本地的身份證，說他認識農機局的人，找身份證是弄農機補貼指標用的。后我找了俺村的王某戊和董某某，我領著他倆一塊到農機局見到張某民，張某民讓他倆去領購機申請表，并讓他們在報名時說買臨潁**牌背負式“玉米收獲機”。他倆從農機局出來后，把申請表交給我，張某民讓我回去負責在申請表上蓋章，我拿著購機申請表蓋了蓋章。王某戊和董某某實際都沒有購買**機械制造廠的農機。

(15)王某戊證言與王某庚證言相一致，證明了2011年8、9月份，王某庚讓其到農機局領取申請表，虛構購買**機械廠玉米收獲機的事實。

(16)證人李某乙證言證明：臨潁縣**機械制造廠是我個人投資經辦個體企業，2010年和2011年禹州市農機購置補貼過程中，我廠通過業務員張某民(我妻弟)虛假利用禹州籍農民的身份證和戶口簿，偽造這些農民在我廠購買玉米收獲機和秸稈還田機的虛假事實，套取了一些國家農機購置補貼資金，具體都是張某民操作的。2010年大概8、9月份，禹州市農機購置補貼第二批資金下來了，當時我派張某民到禹州與農機局聯系負責辦理農機購置補貼事項，禹州市的農戶定購了幾臺我廠生產的玉米收獲機。這一批禹州的農戶真實購買了有四、五臺，其余的都是張某民利用禹州籍農民的身份證和戶口簿，每個農戶給500元好處費。這些是張某民給我提議這樣做的，當時我廠也是為了打開銷路，我就同意了。2011年禹州市第一批農機補貼資金下來后，我又派張某民到禹州，仍然用這種方法，來套弄禹州市的農機補貼指標，這一批共套弄了9個補貼指標，其中有玉米收獲機，還有秸稈還田機。2011年禹州市第二批農機補貼資金下來后，我還是讓張某民到禹州市操作農機補貼事項，還是這樣操作，這一批我記得有兩個是禹州市的農戶真實購買的玉米收，其余的是套取的補貼指標。這一次中央補貼了有11萬多，地方補貼了有3萬多，一共補貼了14萬多元錢。2010年第二批和2011年第一批補貼資金，沒有地方補貼資金，2011年第二批補貼資金有地方補貼。

以上證據已經庭審舉證、質證，證據之間能夠相互印證，足以認定。對于辯護人出示的兩份證據，公訴機關認為均未顯示復印時間、地點、復印人員等，不應作為證據使用。本院審查后認為，第一組證據顯示的兩次住院時間與起訴書指控的第二、三起犯罪時間并不沖突，不能證明被告人張某民沒有作案時間。第二組證據醫療費票據與本案沒有直接關系，也不能證明其所要證明的問題，對辯護人提出的兩組證據，本院不予采信。

本院認為，被告人張某民伙同他人以虛構事實、隱瞞真相為手段，騙取公私財物，數額巨大，其行為已構成詐騙罪，系共同犯罪。公訴機關指控的犯罪事實清楚，證據確實充分，罪名成立，本院予以支持。被告人張某民在庭審之前的供述中稱沒有在禹州市銷售過玉米收割機或秸稈還田機，也沒有辦理過農機補貼業務，在庭審中又稱只參與過第一起犯罪，且當時不知實情，沒有參與第二、三起犯罪，其供述前后矛盾，且與本案查明的事實不符，本院對其辯解不予采納。被告人張某民積極參與聯系購機者、偽造機器銷售資料、辦理相關虛假手續等，在共同犯罪中起到了重要作用，有書證、證人證言等證據能夠相互印證，故辯護人關于張某民應認定為從犯的辯護意見本院不予采納。辯護人關于被告人對第一起事實認罪的辯護意見，本院認為被告人反復辯解只是參與，并不知道是虛構事實騙取國家補助，與查明的事實不符，不應認定其認罪。辯護人關于被告人張某民沒有前科的辯護意見，本院予以采納，可對被告人張某民酌情從輕處罰。關于被告人張某民有病，量刑應予以考慮的辯護意見，沒有法律依據，本院不予采納。綜合考慮本案被告人張某民的犯罪事實、性質、情節及社會危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款、第五十二條、第五十三條之規定，判決如下：

被告人張某民犯詐騙罪，判處有期徒刑七年零六個月，并處罰金人民幣五萬元，于判決生效后三十日內繳納。

(刑期自判決執行之日起計算。判決執行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自二○一四年四月十七日年起至二○二一年十月十六日止。)

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內通過本院或直接上訴于河南省許昌市中級人民法院。書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本兩份。

審判長朱*

審判員劉**

人民陪審員景**

二〇一四年十月二十一日

書記員葛**

上述就是小編對“農機補貼詐騙罪”問題進行的解答，騙取農機補貼侵犯的是國家的利益，行為人情節嚴重要依法追究詐騙罪的刑事責任，小編建議當事人最好委托律師進行辯護。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。