政府信息公開，簡言之就是政府在其職權范圍內，向公眾發(fā)布信息。我國法律既然規(guī)定了政府信息公開，就自然有其存在的意義。政府信息公開并不是從一開始就存在的，而是經(jīng)歷了一定的發(fā)展階段。很多人不了解其發(fā)展歷程是怎樣的，下面小編將為大家介紹， 政府信息公開發(fā)展歷程，請繼續(xù)閱讀了解。

政府信息公開發(fā)展歷程

2007年4月24日,《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式對外頒布,并將于2008年5月1日起施行。該條例的頒布,彰顯了中國建立透明政府和服務型政府的決心,標志著我國政府真正邁向了“信息公開時代”。

一、以反腐倡廉為目的的政務公開

改革開放以后,黨和政府對信息資源的利用和信息制度的建設高度重視。早在1984年9月,鄧小平提出了“開發(fā)信息資源,服務四化建設”的響亮口號。1987年10月,黨的十三大報告提出要建立社會協(xié)商對話制度,這是改革開放后,中國在黨的文件中首次闡述政務公開的理念。黨的十四大之后,推行政務公開提上了議事日程。

1996年中央紀委明確提出,要實行政務公開制度。1997年中央紀委再次提出要繼續(xù)推行政務公開制度。此后,政務公開逐步進入推廣階段。黨的十五大報告指出:“城鄉(xiāng)基層政權機關和基層群眾性自治組織,都要健全民主選舉制度,實行政務和財務公開。”這一階段的主要特點是:以推進黨風廉政建設和民主政治建設為目的來開展政務公開;在內容上僅限于政務公開;在形式上表現(xiàn)為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務公開為重點。

二、加入WTO背景下的政府信息公開

2001年12月,中國加入了世界貿易組織,必須遵循世界貿易組織的規(guī)則。透明度原則是WTO的一項基本原則,是針對政府信息不公開,暗箱操作等情況而言的。透明度規(guī)則對中國政務公開制度建設提出了更高的要求。透明度規(guī)則在中國的貫徹、實施賦予中國政府信息公開以下三大特點:

(一)提高了人們要求公開政府信息的意識。

透明度規(guī)則激發(fā)了老百姓獲取政府信息以及政府主動公開其信息的意識。

(二)豐富了公開內容,提高了公開層次。追溯到上個世紀80年代末,中國只是把政務公開作為反腐倡廉的一個手段,在其發(fā)展過程中,也是強調從基層政權著手。而按照透明度原則是對中央到各地方的所有涉外經(jīng)貿法規(guī)的要求。

(三)為中國政府信息公開提供了一個規(guī)范的模式。我國設立或指定一官方刊物,刊載有關信息,或者設立或指定一咨詢點,應任何個人、企業(yè)或WTO成員的請求,提供有關信息。

三、保障公民知情權的政府信息公開

長期以來,中國是一個奉行信息封閉而非開放的“秘箱社會”。從制度層面追根溯源,盡管中央政府從上世紀90年代中后期起便推行政務公開等改革措施,但由于信息公開立法長期缺席,并不能從根本上撬動“保密是常態(tài),公開是例外”的舊體制,正因此,從上世紀90年代末期起,政府信息公開立法在各界開始達成共識。

2003年突發(fā)其來的 “非典”更加速了這一過程。2008年初的南方雪災, 5月12日的四川汶川大地震等等重大自然災害或事故,政府采取了積極面對的態(tài)度并及時的準確的公開相關信息,使得民眾知曉事情的真相。這一階段的特點包括以下幾點:

(一)信息公開變成了政府的法定義務,而不再是一種恩賜。

(二)政府尊重了公民的知情權。政府信息公開無疑是公民知情權的前提和保障。

(三)政府公開的信息突破了政務公開的范圍,而屬于比政務公開更為廣泛的政府信息公開的范圍。

是否包含“知情權”和“政府信息”的內容是區(qū)分政務公開和政府信息公開的標志。正因為在處理“非典”疫情過程中,有了以上兩方面的突破,才逐步從政務公開向政府信息公開過渡。

從1998年作為立法研究課題立項,到2008年5月正式實施,《條例》走過了“十年破冰”的漫長歷程,這一漫長艱難的立法孕育史,從一個側面見證了中國社會的政治嬗變和民主遞進。而且,《條例》的出臺對我們整個國家具有革命性的意義。

政府信息公開，在一定程度上保障了公民應有的權利，而且有利于民主法治的建設，以及構建和諧社會具有重要的意義。 這些大部分都是政府信息公開發(fā)展而來的，有了之前一步步的過渡與突破，才更好的保證現(xiàn)在的發(fā)展。因此，我們在享受政府信息公開帶來的便利的同時，也要支持政府的工作。

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