不動(dòng)產(chǎn)信息公開(kāi)的性質(zhì)是什么?

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-07-15 · 586人看過(guò)

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根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定,企業(yè)取得國(guó)有土地使用權(quán)后,要到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記備案。同時(shí),按照規(guī)定,這些信息要進(jìn)行公示,這是對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的一種保護(hù),也是防止國(guó)有土地使用權(quán)發(fā)生非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)敲?strong>不動(dòng)產(chǎn)信息公開(kāi)的性質(zhì)是什么?下面小編簡(jiǎn)單講解下有關(guān)知識(shí)。

一、不動(dòng)產(chǎn)信息公開(kāi)的性質(zhì)是什么?

不動(dòng)產(chǎn)登記信息符合《政府信息公開(kāi)條例》第2條的規(guī)定,在性質(zhì)上應(yīng)屬政府信息。不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括不動(dòng)產(chǎn)登記簿(登記結(jié)果)和原始登記資料(登記過(guò)程中的申請(qǐng)文件和審核文件)。其中,不動(dòng)產(chǎn)登記簿申的絕大部分信息是依申請(qǐng)而公開(kāi)的政府信息,任何單位和個(gè)人均可申請(qǐng)查詢(xún);原始登記資料關(guān)涉登記權(quán)利人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,僅有權(quán)利人及其同意的人和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)才能查詢(xún)。

二、不動(dòng)產(chǎn)信息公開(kāi)是否需要主動(dòng)公開(kāi)?

可以肯定的是,不動(dòng)產(chǎn)登記資料不是登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。主動(dòng)公開(kāi)是為了滿(mǎn)足社會(huì)公眾普遍的信息需求,公開(kāi)的是涉及公民、法人或者其他組織切身利益,需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與,反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況以及其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,是行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公眾的“點(diǎn)對(duì)面”服務(wù)。判斷不動(dòng)產(chǎn)登記資料是否屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息,主要是看不動(dòng)產(chǎn)登記資料是否屬于《政府信息公開(kāi)條例》第9~11條規(guī)定的信息。不動(dòng)產(chǎn)登記資料只涉及個(gè)別民事主體的利益,因此不屬于“涉及公民、法人或者其他組織切身利益”的政府信息,只有可能與該不動(dòng)產(chǎn)存在某些聯(lián)系的人才需要了解這些信息,因此也不屬于“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與”的政府信息。其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定也沒(méi)有規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。由此,不動(dòng)產(chǎn)登記資料不是登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。登記機(jī)構(gòu)在某一具體登記行為完成后,無(wú)須主動(dòng)公開(kāi)該不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

三、如何進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)信息公開(kāi)查詢(xún)?

筆者贊成不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的信息大多數(shù)是依申請(qǐng)而公開(kāi)的信息,任何人均可查詢(xún),但就其中涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的部分只有權(quán)利人和利害關(guān)系人才能查詢(xún)。理由如下。

1、不動(dòng)產(chǎn)登記簿不僅清晰地記載了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人,還標(biāo)識(shí)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的邊界以及受限制的狀態(tài)。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記簿,交易相對(duì)人能夠了解到該不動(dòng)產(chǎn)上的權(quán)利狀況,使其在公開(kāi)的前提下,基于意思自治決定是否與登記簿載明的權(quán)利人進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易。因此,不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)予公開(kāi),使相關(guān)當(dāng)事人了解不動(dòng)產(chǎn)上是否存在權(quán)利瑕疵或權(quán)利負(fù)擔(dān)。

2、我國(guó)既有的登記查詢(xún)規(guī)則均采取登記簿完全公開(kāi)的規(guī)則。《土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)辦法》第2條第2款規(guī)定,土地登記資料中的“土地登記結(jié)果”完全公開(kāi),任何單位和個(gè)人都可以查詢(xún)。此處的“土地登記結(jié)果”包括土地登記卡和宗地圖,即土地登記簿。《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》第7條規(guī)定,對(duì)房屋權(quán)利的記載信息,單位和個(gè)人可以公開(kāi)查詢(xún)。根據(jù)該暫行辦法第5條第1款的規(guī)定,此處的“對(duì)房屋權(quán)利的記載信息”,包括房屋自然狀況、房屋權(quán)利狀況和登記機(jī)關(guān)記載的其他必要信息,實(shí)際上就是房屋登記簿的記載信息。

綜上所述,國(guó)有土地所有權(quán)歸國(guó)家,所以這類(lèi)的不動(dòng)產(chǎn)信息公開(kāi)屬于政府信息公開(kāi)范疇,個(gè)人和企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)站查詢(xún)。但是對(duì)于涉及商業(yè)秘密的不動(dòng)產(chǎn)信息,必須只有利害關(guān)系人才能查詢(xún)。也就是說(shuō)不動(dòng)產(chǎn)信息公開(kāi)是相對(duì)的,既要保證人民群眾的知情權(quán),又要確保不動(dòng)產(chǎn)持有者的合法權(quán)益不受傷害。


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