一、“地確權,人定心”
自古以來,土地是農民的“命根子”,是農民賴以生存的保障。為了讓農民吃一顆定心丸,也為了促進農民增收,西藏黨委、政府緊密結合“兩個不變”實際情況和曲水縣“摸石頭過河”為典型的先期探索,以曲水、白朗、乃東、米林、班戈“1+4”農村改革試驗區為代表的試點推進的兩個階段,相繼出臺了大量改革舉措。這些改革,事關西藏崛起和振興富民的宏圖大業,事關千家萬戶的切身利益和美好生活,具有極強的政策性和極高的社會關注度。
二、確權確地,明確歸屬
農村土地承包經營權登記后,可以解決長期以來面積不準、四界不清、跟鄰里產生一些糾紛等問題,可促進村中和諧,可推動土地資源的優化配置,推動解決一些歷史遺留問題。在新辦《農村土地承包經營權證》上,地塊的編碼、位置、形狀、實測面積、東南西北四至界限等詳細情況,都寫得清清楚楚,真正地給土地上了戶口,讓土地有名有姓,讓農民吃下一顆長效“定心丸”,賦予了農民更多的財產權利。
三、確權確地,維護權益
農村土地承包經營權登記后,農民獲得土地所有權、承包權、經營權進行分置,農民對土地享有絕對的承包權,完善了農村基本經營制度、可保持土地承包關系穩定并長久不變、依法促進農村土地流轉、科學利用農村土地資源,保護了農民土地承包合法權益、推進了農村產權制度改革、增加了農民財產性收入的現實需要,是解決農村土地承包現實問題、化解矛盾糾紛的重要途徑。
四、確權確地,保障利益
農村土地承包經營權登記后,可以憑土地使用證來進行土地貸款,有了土地證書的保證,讓土地真正的產生利益,也可以通過流轉土地經營權,從而獲得收益,在一定程度上可以緩解生產中資金緊張的問題。這是項利國惠民的事實,這樣既可以維護農村耕地、林地等各類土地承包經營權的土地權益,又可以保障農戶承包利益,解決好土地要素優化配置的問題,穩定農戶的承包權,放活土地的經營權。
總而言之,土地既是資源,又是資產,土地確權后,農民可以利用承包地從事農業生產,也可以利用承包地與農業企業、專業合作社等新型經營主體聯合進行合理開發,可以讓農戶放心流轉土地,也可以使土地規模經營主體安心經營,有利于增加農民財產性收入,促進現代農業發展。
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