網友提問:我是在承包的地上建有溫室大棚,種植草莓、西瓜等經濟作物。因修建河道,該宗地即將被征收,請問,國家對征收大棚等高產出農業設施用地有哪些政策規定?應按什么標準補償?
律霸征地拆遷律師團解答:我國相關法律、法規都沒有直接規定征收溫室大棚應當如何補償。溫室大棚建在農用地上,征收溫室大棚就是征收農用地?!锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l規定,征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
具體內容如下:
征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。
依照以上規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。
為解決征地過程中出現的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等問題,國土資源部發出了《關于開展制訂征地統一年產值標準和征地區片綜合地價工作的通知》。該通知明確,各地應當結合當地經濟發展水平等因素制定征地區片綜合地價。以年產值為基數,綜合考慮地類、產值、土地區位等因素確定的區片綜合地價在一定程度上緩解了征地矛盾,為大部分省市所接受,均已制定或實施了補償標準。
征收溫室大棚的補償費用也主要包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。從補償的類別來看,征收溫室大棚與征收普通耕地并沒有什么不同。其特殊的地方就在于:地上附著物和青苗補償費數額的多少。溫室大棚用地投入的成本高,產值也高,其補償標準理應高于征收普通耕地的補償標準。依據《國土資源部關于切實做好征地統一年產值標準和區片綜合地價公布實施工作的通知》(國土資發〔2008〕135號)要求,各省、自治區、直轄市國土資源部門要制訂、完善并公布青苗和地上附著物補償標準,與新的征地補償標準配套實施。綜上,征收溫室大棚的征地補償費中地上附著物和青苗補償費具體標準也應依據地方部門依據當地實際依法制定的具體標準確定。
溫室大棚租賃合同
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