在現(xiàn)實生活中,為了避免就分配問題產(chǎn)生糾紛,需要進行統(tǒng)一管理對被征地人做出的征地補償款。
建立健全征地補償費專戶管理制度
征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費,是對被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織失地的補償。管好用好這項資金,就是維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益,也是保證農(nóng)民收益和促進農(nóng)民增收的一項重要措施。
國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號,以下簡稱《國務(wù)院決定》)要求,“使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低”,“使被征地農(nóng)民的長遠生計有保障”,“在征地過程中,要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益”。各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要高度認識這項工作的重要性,按照《國務(wù)院決定》的原則,切實保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,按照新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》加強對征地補償費的核算,嚴格按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則規(guī)范管理,實行專戶管理制度,設(shè)置專門的賬冊,單獨對征地補償費收支使用的原始憑證裝訂成冊。已實行村級財務(wù)委托代理制的地方,要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理站設(shè)立專戶,統(tǒng)一結(jié)算,使用和管理情況要定期向農(nóng)民公開,接受村民主理財小組和農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督和上級業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。
相關(guān)法律條文
《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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