1、商務評審中適用的廢標條件
主要包括:第一,投標書不符合基本的形式要求。包括投標書來密封、未同時加蓋企業和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒、內容不全或數據模糊辨認不清、逾期送達、投標企業未參加開標會議等等。標書如果有計算上的重大錯誤,招標人可以糾正.并迅速通知該投標人,如果投標人拒絕,則可能導致度標。拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的,評標委員會可以否決其投標。第二,投標不符合商務方面的一般要求。如投標人資格條件不符合國家有關規定或者是招標文件的要求、投標人投提供符合要求的資信證明或擔保、國內投標人沒有按其注冊的經營范圍參與投標、投標有效期不足或項目完成期限超過規定的期限、分包方案和分包協議希完備、投標書不能滿足招標文件中注明的“如不滿足按廢標處理”的商務條款和條件或帶有不能接受的保留意見等。
2、技術評審中適用的廢標條件
如果投標文件明顯不符合技術規范、技術標準要求,可以認定該投標文件與招標文件存在重大偏差,未能對招標文件做出實質響應。這主要指投標書不滿足招標文件技術規格部分主要參數和偏差范圍。投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求,也視為是重大偏差。投標人復印招標文件的技術規格作為其投標書的一部分可導致廢標。
3、價格評標的廢標條件
主要指投標人以低于其個別成本報價競標的情況。由于預先確定標底的做法在客觀上存在不利于競爭的消極作用,如果一項投標與其他投標相比條件異常的低,招標人應首先考慮要求投標人對其遵守參加投標的各項條件和履行合同的能力做出保證,如交納投標保證金和履約保證金。在評標的全過程中,若需要對價格問題進行澄清,應通過書面方式進行,不得以任何理由以口頭方式澄清,否則可導致廢標,更不允許借機對商務條款、技術規范、價格等實質性內容進行修改。
另外,在出現只涉及到個別投標人的違法、違規行為,但沒有對整個招標活動構成不可挽回的影響時,招標人應當拒不接受該投標人的投標書。在中標之后招標人仍然可以取消中標,這主要是出現了因不可抗力致使招標人無法履行合同、中標人預期明示或默示違約、中標人已不再能滿足所要求的資格標準、中標人的生產活動違反環保規定而不能繼續履行等情況。由于招標活動已經完成,合同已經成立.中標之后取消中標的情況屬于合同履行中的問題,在此就不逐一分析。
以上對廢標權適用條件的概括中,除了法定的必須廢標的情況外,大部分情況下招標人自已是有權酌情決定是否廢標的,同時招標文件中也可以做出大量的這方面的約定,這使得實踐中出現了許多廢標權濫用的情況,因此有必要對廢標權濫用的情形采取限制措施。
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