必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目是指已經(jīng)達(dá)到法定范圍和規(guī)模,必須通過招投標(biāo)方式締結(jié)合同的建設(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定必須招標(biāo)的范圍:在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第49條規(guī)定了不招標(biāo)和規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任:必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
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