關(guān)于投標(biāo)聯(lián)合體的法律性質(zhì),我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》未做出明確的規(guī)定,對(duì)投標(biāo)聯(lián)合體的定性,對(duì)于認(rèn)識(shí)投標(biāo)聯(lián)合體的法律地位、其整體及其各組成方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任的承擔(dān)與分配等等都是極其重要的。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,投標(biāo)聯(lián)合體常常采用合伙型投標(biāo)聯(lián)合體的組織形式,即投標(biāo)聯(lián)合體各方經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議,約定各自出資比例及所占股份,但并不登記為獨(dú)立法人,在投標(biāo)聯(lián)合體內(nèi)部據(jù)此協(xié)議事有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。在違約責(zé)任方面,對(duì)外(主要是對(duì)招標(biāo)方)承擔(dān)連帶責(zé)任,對(duì)內(nèi)則依據(jù)協(xié)議約定的比例或各方的過(guò)錯(cuò)分擔(dān)。
對(duì)以上合伙型投標(biāo)聯(lián)合體比較分析,可以看出合伙型投標(biāo)聯(lián)合體具有以下特征:首先是合伙性。這決定了投標(biāo)聯(lián)合體各方對(duì)招標(biāo)方就招標(biāo)項(xiàng)目而言必須對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任,這有利于投標(biāo)聯(lián)合體各方增強(qiáng)責(zé)任感,既要依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)議和投標(biāo)聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議完成自己的工作職責(zé),又要互相監(jiān)督協(xié)調(diào),保證整體工程項(xiàng)目的合格。對(duì)于招標(biāo)方而言。這也是最理想的選擇,一旦招標(biāo)的工程項(xiàng)目出現(xiàn)應(yīng)由投標(biāo)聯(lián)合體承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題,他可以選擇投標(biāo)聯(lián)合體中的任何一方或多方要求其承擔(dān)部分或全部責(zé)任。其次是管理上的有效性。這主要通過(guò)投標(biāo)聯(lián)合體各方之間締結(jié)投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)招標(biāo)的工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求、工程量大小等,一般在投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中約定針對(duì)此工程項(xiàng)目而成立專門的組織協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),以確保投標(biāo)聯(lián)合體各方之間明確職責(zé)、互通信息、協(xié)調(diào)一致,為工程項(xiàng)目的局部合格、整體優(yōu)化提供管理上的保障。最后是充分享有投標(biāo)聯(lián)合體的經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán),投標(biāo)聯(lián)合體成員的退伙、解散除受投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議和招標(biāo)方的約束外,不須受行政主管部門的制約,既極大地便利了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,又提高了經(jīng)濟(jì)的效益。
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