一、城市房屋拆遷,承租人財產損失誰來賠償?
城市房屋拆遷,承租人的損失是由房屋征收部門進行補償的,包括安置補償和停產停業(yè)損失。
(一)違反強制性行政法規(guī),無效
理由是根據國務院頒布舊《城市房屋拆遷管理條例》,承租人是被拆遷人,是當然的協(xié)議主體。新《城市房屋拆遷管理條例》第十三條也規(guī)定“拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議”,該規(guī)定屬于強制性規(guī)定,必須遵守。從福建省建設廳制定的《房屋拆遷補償安置協(xié)議》示范文本也可以看出,簽訂拆遷補償安置協(xié)議的應該是拆遷人與承租人、被拆遷人三方。
(二)處理了應屬于承租人的權利部分,部分無效
《城市房屋拆遷管理條例》第13條第一款規(guī)定(拆遷非租賃房屋)拆遷人應當與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議?!冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第27條規(guī)定在被拆遷人自行處理了承租人的租賃關系的情況下(相當于非租賃房屋),拆遷人對被拆遷人進行補償。此規(guī)定可看出承租人并不是必須與拆遷人處理拆遷補償安置關系的。但是,被拆遷人是否已經妥善處理了與承租人的賠償、安置事宜沒有統(tǒng)一的判斷標準,便容易出現被拆遷人與拆遷人簽訂協(xié)議時一并處理了屬于承租人的權利而承租人最終得不到任何補償。被拆遷人在簽訂協(xié)議時處理了屬于自身的權利是合法的,但在未獲授權的情況下行使了屬于承租人的權利,應屬無效。
二、房屋拆遷中承租人怎樣維權
(一)房屋承租人是否是房屋拆遷補償安置協(xié)議的必需當事人?
《城市房屋拆遷管理條例》第13條雖然規(guī)定拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議,但是第27條規(guī)定被拆遷人與承租人解除租賃關系或者對承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。這就給被拆遷人單獨與拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議、領取應當屬于承租人所有的補償款項提供了機會。為簡化拆遷法律關系、實現快速拆遷的目的,拆遷人往往在被拆遷人未與承租人解除租賃關系、未與承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議的情況下,就房屋拆遷補償與搬遷補償、停業(yè)損失等在承租人未參與的情況下或者根據承租人提供的相關材料與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。而承租人也往往被拆遷人和被拆遷人所蒙蔽。
(二)承租人未參與簽訂的拆遷補償安置協(xié)議的法律效力如何?
為了簡化拆遷法律關系、實現快速拆遷的目的,拆遷人即便在知道被拆遷房屋存在租賃關系的情況下也僅與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議,而將承租人的補償安置事宜推給被拆遷人和承租人之間解決。而被拆遷人則在取得房屋拆遷補償款或者搬遷補助以及停業(yè)損失之后認為承租人應得的補償應自行向拆遷人主張而拒絕支付或者少支付給承租人。承租人要想正確維護自身權益,認清拆遷補償安置協(xié)議的法律效力如何便顯得至關重要了。
在當代社會經??梢钥吹揭恍╇娨晥蟾娈斨?,出現一些釘子戶,也出現了很多強行征收土地的狀況,甚至是造成的人員自殺等死亡惡劣現象,在征收過程當中,對于征收的工作人員來說,必須要維護自己的形象,不能夠采取暴力方式征收土地。
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