隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者之間協(xié)調(diào)價(jià)格的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生。價(jià)格在市場(chǎng)資源配置中有著至關(guān)重要的作用，已為社會(huì)所熟識(shí)，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法勢(shì)在必行。一、發(fā)揮政府的干預(yù)作用維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府最重要的職責(zé)之一。政府為維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，必須真正實(shí)現(xiàn)政企分開，把公司從部門和地方行政機(jī)構(gòu)中分離、脫鉤出去，并嚴(yán)格限制其利用原有的關(guān)系資源”進(jìn)行市場(chǎng)交易，清理企業(yè)代行的國(guó)家管理職能；確認(rèn)市場(chǎng)交易的法人資格，為創(chuàng)建名副其實(shí)的有限責(zé)任公司和股份有限公司創(chuàng)造條件；要發(fā)展城鄉(xiāng)民間經(jīng)濟(jì)組織，全面提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組織化程度。1.建立健全反壟斷法律體系壟斷破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序，因此，反壟斷價(jià)格行為需要政府對(duì)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序立法。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等法律是規(guī)范價(jià)格行為、減少或防止不規(guī)范價(jià)格行為的重要手段。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法非常原則，可操作性不強(qiáng)，有關(guān)主管機(jī)關(guān)在運(yùn)用相關(guān)法律查處壟斷案件時(shí)就可能面臨法律依據(jù)不明確的問題。當(dāng)前，重要的是修改《反壟斷法》，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化價(jià)格法律法規(guī)的威懾作用和約束力。2.強(qiáng)化政府價(jià)格主管部門對(duì)社會(huì)價(jià)格活動(dòng)的管理與監(jiān)督《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第17條規(guī)定，監(jiān)督檢在機(jī)關(guān)在調(diào)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有權(quán)進(jìn)行詢問并要求提供資料，有權(quán)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的資料。但是，該條文卻沒有概括地規(guī)定監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)享有采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的權(quán)力，也沒有明確規(guī)定監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)擁有搜查權(quán)等調(diào)查權(quán)力。所以，有的學(xué)者認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查權(quán)范圍過窄、力度太低，使一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無法真正得到查處。因此，政府必須自覺對(duì)照價(jià)格法律法規(guī)加強(qiáng)價(jià)格自律和自我約束，制訂嚴(yán)密的、系統(tǒng)的規(guī)章制度，約束經(jīng)濟(jì)行為主體定價(jià)行為。二、加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定僅散見于《民法通則》及行政法規(guī)、行政指導(dǎo)性文件。規(guī)制內(nèi)容過于陳舊，且缺乏權(quán)威性，統(tǒng)一性。只有提高經(jīng)營(yíng)者的違法成本”，才能遏制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的欲望，更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者對(duì)抗不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為才能有法可記。1.樹立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理念反壟斷法的立法目的是維護(hù)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，然而，此種目的只是工具性的，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)才是反壟斷立法的終極目的。在反壟斷立法中樹立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理念對(duì)于完善反壟斷立法、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)是反壟斷立法的應(yīng)有之目標(biāo)。2.引入對(duì)消費(fèi)者的民事賠償條款《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第五十六條規(guī)定了對(duì)壟斷協(xié)議的行政和刑事處罰，違反本法第八、九、十條的規(guī)定和未依據(jù)本法第十一條取得許可的，商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為、宣布協(xié)議無效，并可處以10萬元以上1000萬元以下罰款。實(shí)施壟斷行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十一條規(guī)定了損害賠償責(zé)任，賠償額度為受害人的實(shí)際損失和可預(yù)期的利益。本條規(guī)定的主要是對(duì)未參加不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者的損害賠償，當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益因此受到損害時(shí)，卻沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來確定對(duì)消費(fèi)者的賠償。只有確立對(duì)消費(fèi)者權(quán)益民事?lián)p害賠償?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能確保消費(fèi)者缺失利益的彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間利益的平衡。3.確定明確的判斷不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的標(biāo)準(zhǔn)，增加執(zhí)法的確定性隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了，而目前卻沒有統(tǒng)一明確的判斷不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法機(jī)關(guān)有很大的自由裁量權(quán)。由于政策、社會(huì)環(huán)境的影響，執(zhí)法亦不盡客觀，有一部分不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不被認(rèn)定，從而使違法者逃脫應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益無法得到保障。因此，有必要確定明確的判斷不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法者有明確的執(zhí)法依據(jù)；使社會(huì)監(jiān)督真正發(fā)揮其作用。