金融業(yè)不正當競爭的概念、特征和表現(xiàn)形式

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-15 · 334人看過

一、金融業(yè)不正當競爭的概念、特征和表現(xiàn)形式

(一)金融業(yè)不正當競爭的概念和特征我國立法對金融業(yè)不正當競爭尚無明確規(guī)定,現(xiàn)參照一般不正當競爭的概念和特征,暫作如下解釋,金融業(yè)不正當競爭是指金融機構或者相關從業(yè)人員違反國家有關競爭法的規(guī)定,損害其他金融機構合法權益,擾亂金融秩序的行為。金融業(yè)不正當競爭具備不正當競爭的般特征:

一是主體的特定性。其主體是金融市場的經(jīng)營者——金融機構,金融機構主要是指以謀取利益為目的參與金融市場競爭,提供金融服務的企業(yè),包括商業(yè)銀行、保險機構、證券機構等等。

二是違法性。是指違反了有關法律法規(guī)的規(guī)定,違反了市場交易應當遵循的原則。

三是危害性。金融機構間的不正當競爭損害了其他經(jīng)營者的合法權益,擾亂了金融秩序,危害到金融市場的安全和穩(wěn)定。金融業(yè)是經(jīng)營金融產(chǎn)品的行業(yè),營運風險高,金融業(yè)的不正當競爭比一般行業(yè)的不正當競爭危害性更大。金融業(yè)不正當競爭除具有一般特征外,還具有行業(yè)性和技術性等特性。

(二)金融業(yè)不正當競爭的表現(xiàn)形式公平競爭應是我國金融業(yè)開展業(yè)務的基本原則之一,但是一些金融機構將不規(guī)范、不正當?shù)母偁幾鳛槠鋽U張業(yè)務規(guī)模和增加市場份額的手段,不同的金融行業(yè)其表現(xiàn)形式各異,滲透到了各金融行業(yè)的所有業(yè)務當中。如:

(1)銀行業(yè)的不正當競爭發(fā)生在存、貸款業(yè)務、票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務、出具信用證(保函、資信證明)、信用卡等各種業(yè)務中。常見的有:用提高或者變相提高利率、饋贈物品、給予回扣等方式拉存款;擅自降低中間業(yè)務收費標準,甚至出現(xiàn)不收取銀行服務費的盲目讓利現(xiàn)象等等。

(2)保險業(yè)的不正當競爭主要體現(xiàn)在保險同業(yè)機構間價格競爭的不合理性和利用外來力量競爭的不公平性。保險機構同業(yè)間價格競爭的不合理性表現(xiàn)為通過降低保險費率、提高手續(xù)費、擴大保障范圍和協(xié)議性承保等違法違規(guī)手段在市場上承攬業(yè)務。利用外來力量競爭的不公平性主要表現(xiàn)為有的保險公司在業(yè)務經(jīng)營中借助包括行政權力、私人關系在內(nèi)的外來力量,促使客戶投保,甚至還不惜通過向企業(yè)發(fā)放巨額貸款和提供擔保、融資等手段來達到其擴張市場份額的目的。

(3)證券業(yè)有返傭、年費炒股等不正當競爭行為。

二、我國金融業(yè)反不正當競爭的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行金融業(yè)反不正當競爭的法律法規(guī)

1.《反不正當競爭法》我國《不正當競爭法》自1993年頒行以來,對于鼓勵和發(fā)展公平競爭,制止和預防不正當競爭行為等方面發(fā)揮了積極的作用,是我國反不正競爭的基本法,適用于各行各業(yè),自然是我國金融業(yè)反不正當競爭行為的主要的法律依據(jù)。我國《反不正當競爭法》關于不正當競爭行為的規(guī)定,除個別條款外,對整個金融業(yè)都是適用的。

2.金融法律法規(guī)的規(guī)定對于反不正當競爭法應作擴大解釋,是指對正當競爭行為進行禁止的法律規(guī)范的總稱。不僅包括《中華人民國反不正當競爭法》,且包括其他部門法中相關的規(guī)范和條款。對于我國金融業(yè)的不正當競爭行為,我國金融立法和監(jiān)管機構早已有所行動,在制定的法律法規(guī)中對其進行了不同程度的規(guī)范。

從金融業(yè)基本法的角度看,金融業(yè)四大基本法和監(jiān)督管理法均涉及反不正當競爭問題,做出了不同程度的規(guī)定。如《商業(yè)銀行法》第47條規(guī)定:商業(yè)銀行不得違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當競爭手段,吸收存款,發(fā)放貸款。”;2003年1月1日施行的《保險法》第8條規(guī)定:保險公司開展業(yè)務,應當遵循公平競爭的原則,不得采取不正當競爭。”《證券法》倡導公開、公平、公正的交易原則,要求證券市場參與者遵循自愿、有償、誠實信用的原則,對于欺詐、內(nèi)幕交易、操縱證券市場等不正當競爭行為加以明確禁止;信托業(yè)的存在是以誠實信用為基礎的,信托機構之間的有序競爭更是關系信托業(yè)存在和發(fā)展的關鍵。從其他相關法規(guī)制定來看,我國關于金融業(yè)的一些條例和辦法中對于金融業(yè)不正當競爭行為進行了具體規(guī)定。如《儲蓄管理條例》第15條規(guī)定:儲蓄機構不得使用不正當競爭手段吸收存款。”1996年中國人民銀行頒布了《制止存款業(yè)務中不正當競爭行為的若干規(guī)則》對銀行業(yè)的不正當攬存行為進行了制止。

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