各地區(qū)都有可能進(jìn)行征地，為了國家和社會利益的需要進(jìn)行征地。各地的征地工作都必須緊緊的依靠嚴(yán)格的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)才容易開展，浙江省出臺的浙江省農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為浙江征地補(bǔ)償提供了依據(jù)，也方便了工作的展開。但是具體的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么呢，感興趣的可以到本文進(jìn)行詳細(xì)的了解。

一、浙江省農(nóng)村征地補(bǔ)償?shù)木唧w內(nèi)容

浙江省關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置的政策解讀

一、調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

自2015年7月1日起，浙江省征收農(nóng)村集體土地全面實行區(qū)片綜合價補(bǔ)償，征地區(qū)片綜合價由土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費組成，青苗和地上附著物補(bǔ)償費另行計算。浙江省征地補(bǔ)償最低區(qū)片綜合價按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：征收耕地、其他農(nóng)用地(除林地以外)和建設(shè)用地，一類地區(qū)不低于5.4萬元/畝、二類地區(qū)不低于4.5萬元/畝、三類地區(qū)不低于3.7萬元/畝;征收林地、未利用地，一類地區(qū)不低于2.8萬元/畝、二類地區(qū)不低于2.3萬元/畝、三類地區(qū)不低于1.9萬元/畝。

各市、縣(市、區(qū))政府要按照適度提高、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，全面開展征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、公布和實施工作。調(diào)整后的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府規(guī)定的征地補(bǔ)償最低區(qū)片綜合價標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并明確土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的構(gòu)成比例。2012年以來已對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的市、縣(市、區(qū))，如征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合本通知要求的，可不作調(diào)整，但需重新進(jìn)行公布。2015年7月1日起實施的國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的土地征收方案，按照新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各市、縣(市、區(qū))政府要建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)鼐用袢司杖朐鲩L幅度等情況，適時調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

二、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度

各市、縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格落實《浙江省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》(省政府令第264號)，完善被征地農(nóng)民基本生活保障政策，按照“即征即保、先保后征、人地對應(yīng)”的要求，根據(jù)征收耕地及其他農(nóng)用地的數(shù)量合理確定參保人數(shù)，足額計提社會保障風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐步提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和社會保障水平。要合情合理、公開民主、公平公正確定參保對象，維護(hù)好被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。被征地農(nóng)戶承包地被征收后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從土地整治新增耕地或預(yù)留機(jī)動地中調(diào)劑安排質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的，參保對象可以在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部推選產(chǎn)生;未調(diào)劑安排的，要安排被征地農(nóng)戶家庭成員參保。

完善被征地農(nóng)民基本生活保障與相關(guān)養(yǎng)老保險制度的銜接政策。從2015年7月1日起，經(jīng)核定屬于被征地農(nóng)民基本生活保障范圍的新增被征地農(nóng)民和已參加被征地農(nóng)民基本生活保障的被征地農(nóng)民，可按照相關(guān)養(yǎng)老保險制度規(guī)定選擇參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，具體銜接辦法由各地制定。以劃撥方式供地的建設(shè)項目，政府補(bǔ)貼資金由用地單位承擔(dān)。

三、促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)

各市、縣(市、區(qū))政府要制訂促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)政策，免費為被征地農(nóng)民提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。對吸納勞動年齡段內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)的企事業(yè)單位，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，鼓勵企事業(yè)單位吸納被征地農(nóng)民就業(yè);勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民，自謀職業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營的，依法在工商登記、稅費減免、銀行貸款等方面給予優(yōu)惠和政策支持;被征地農(nóng)民經(jīng)就業(yè)培訓(xùn)后仍未能就業(yè)，生活確有困難的，市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)按規(guī)定給予一定的生活補(bǔ)助費。促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)所需的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹資金，以及按規(guī)定安排的社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助所需費用納入同級政府年度財政預(yù)算。

四、支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被征收后，各地可從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，按照征地面積或集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模，安排一定比例的村級留用地、二三產(chǎn)物業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得將政府安排的村級留用地、二三產(chǎn)物業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金直接分配給農(nóng)民個人，要專項用于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過收益分紅的形式分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，增加農(nóng)民收入。

當(dāng)?shù)卣疄榧w經(jīng)濟(jì)組織安排村級留用地的，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和用途管制前提下，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主開發(fā)、委托政府開發(fā)或與其他經(jīng)濟(jì)組織合作開發(fā);政府為集體經(jīng)濟(jì)組織安排二三產(chǎn)物業(yè)的，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營;政府為集體經(jīng)濟(jì)組織安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于購買二三產(chǎn)物業(yè)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，確有需要的，可以用于新農(nóng)村建設(shè)或被征地農(nóng)民社會保障資金。

支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體政策由各市、縣(市、區(qū))政府制訂。

五、加強(qiáng)征地補(bǔ)償費分配和管理

各市、縣(市、區(qū))政府要制訂征地補(bǔ)償費分配、使用和管理的指導(dǎo)原則和政策，加強(qiáng)征地補(bǔ)償費分配和管理，并建立資金專戶，加強(qiáng)資金監(jiān)管。被征地農(nóng)戶的承包地被征收后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未調(diào)劑質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的，征地補(bǔ)償費中的安置補(bǔ)助費應(yīng)當(dāng)分配給被征地農(nóng)戶，土地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)戶繳納社會保障資金。有條件的地方，可通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)，防止被截留、擠占和挪用，切實保障被征地農(nóng)民利益。

六、加強(qiáng)調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

省級有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策的相關(guān)工作。省國土資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地調(diào)整完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具體政策制訂工作;省財政廳負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金收支管理的指導(dǎo)和監(jiān)督;省人力社保廳負(fù)責(zé)研究完善被征地農(nóng)民社會保障制度，指導(dǎo)、監(jiān)督各地被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)促進(jìn)政策的調(diào)整完善工作;省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地征地補(bǔ)償費分配、使用和管理辦法的制訂以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。

各市、縣(市、區(qū))政府要切實加強(qiáng)對調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在2015年7月1日前完成調(diào)整完善工作，制訂出臺新的政策規(guī)定，并報省國土資源廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。對未按照要求完成征地補(bǔ)償安置政策調(diào)整完善工作的市、縣(市、區(qū))，暫停土地農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收審批。

各市、縣(市、區(qū))政府要做好新、老征地補(bǔ)償安置政策的銜接工作，加強(qiáng)政策宣傳解釋，妥善解決實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，確保新的征地補(bǔ)償安置政策順利實施，平穩(wěn)過渡，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

二、哪些人有資格享受農(nóng)村征地補(bǔ)償安置

實踐中，因成員資格產(chǎn)生的糾紛大概有如下幾種情況：

1、外嫁女(上門女婿)。如果其出嫁后(入贅后)即去夫家(女方家)所在地生產(chǎn)和生活，并不以原村土地為其基本生活來源的，對此種情況的外嫁女(上門女婿)一般不再認(rèn)定為該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;對于女方出嫁后(入贅后)，仍在原村耕種土地，并按時繳納集資提留等，履行了相應(yīng)義務(wù)，又未改變原有的生產(chǎn)和生活方式的，一般認(rèn)定其仍為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員并享有與其他村民同等的分配權(quán)。

2、在校大學(xué)生。(1)原籍是農(nóng)村戶口的大中專在校生，其戶籍的遷出并不是表明自己已脫離該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，而是基于一種學(xué)籍管理規(guī)定的行為，學(xué)生在校讀書不是就業(yè)，其生活或?qū)W費主要來源于家中的父母或其他成員的供給，所以，其并未脫離與原集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，不能因此而否定其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格和由此所獲得的征地補(bǔ)償費的分配權(quán)(2)戶口遷出的大學(xué)生畢業(yè)后，長期沒有回到原集體經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)、生活的，表明其并不以該集體經(jīng)濟(jì)組織的土地為其基本生活來源，其實際上已脫離了與原集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，無論是就業(yè)還是待業(yè)，戶口即便是遷回原籍也不應(yīng)認(rèn)定為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

3、離婚或喪偶的婦女。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的婦女,離婚或喪偶后,其戶口遷回原籍生產(chǎn)生活的,且在其他地方不再享有相關(guān)權(quán)益的,一般視為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

4、在部隊服役的軍人。在其服兵役期間，不能因其戶口遷離而否定其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，在其復(fù)員后，如政府未給安排相應(yīng)的工作，仍然回村落戶的，說明這些人仍然需要集體經(jīng)濟(jì)組織的土地作為其基本的生活來源，故應(yīng)認(rèn)定其為該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員并享有征地補(bǔ)償費的分配權(quán)。

5、超生子女。大多超生子女都會在經(jīng)過政府計劃生育管理部門的處理后將其戶口落于村集體!此時這些超生子女已成為集體經(jīng)濟(jì)組織的一員，享有征地補(bǔ)償費的分配權(quán);雖然沒有經(jīng)過政府計劃生育管理部門處理的超生子女是否享有征地補(bǔ)償費的分配權(quán)卻存在著爭議，但依照我國法律的相關(guān)規(guī)定，超生子女作為一個民事主體，其權(quán)利能力始于出生終于死亡，并不因父母是否違反計劃生育政策而受到影響，因此，超生子女自出生之日即當(dāng)然獲得所在的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，同時也應(yīng)享有作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利，其征地補(bǔ)償費的分配權(quán)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

6、服刑人員。這些人員雖然因自己的違法行為受到了國家法律的懲罰，但并不因此而喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，服刑期滿后，大多仍需回到原所在的集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)與生活，確保這些人的征地補(bǔ)償費的分配權(quán)，不僅有利于他們的生產(chǎn)與生活，更有利于社會的和諧與穩(wěn)定。

7、獨生子女。許多省份規(guī)定，在審批宅基地或村級集體經(jīng)濟(jì)的收益分配時，獨生子女按兩人計算，法院一般也持支持態(tài)度。如湖南省高級人民法院于2010年4月 14日針對獨生子女家庭征地補(bǔ)償費分配案件下發(fā)了指導(dǎo)意見,明確了對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配征地補(bǔ)償費時,要求多分一人份額而向人民法院起訴的,屬于人民法院受理民事案件的范圍,并對獨生子女家庭起訴請求增加一人份額的征地補(bǔ)償款的請求予以保護(hù)。

對集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，有利于全面保護(hù)合法被征收主體的實體權(quán)益，從而使征收補(bǔ)償工作真正作到公開、公平、公正。

一個合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對于征地工作的開展是很重要的。合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一定是根據(jù)當(dāng)?shù)氐幕緦嶋H情況制定的，也是符合當(dāng)?shù)乩习傩盏母纠娴?。此外，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定以后，征地補(bǔ)償款也要盡快的落實到位，讓征地戶心里踏實。

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