征地的時(shí)候是必須要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模钦鞯匮a(bǔ)償款具體要求發(fā)放給誰就是一個(gè)問題了。四川征地補(bǔ)償款的分配中主要有一下幾點(diǎn)爭(zhēng)議，農(nóng)民的征地補(bǔ)償由于土地都是集體所有的，那么征地補(bǔ)償款到底是應(yīng)該發(fā)放給集體，還是應(yīng)該直接給發(fā)放到農(nóng)民呢，還是可以選擇部分發(fā)放給集體，部分發(fā)放給農(nóng)民。

一、四川征地補(bǔ)償款的分配

我國(guó)《憲法》第十條和《土地管理法》第二條均規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法征收或征用農(nóng)民集體所有的土地，并對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。在我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村尤其是城郊結(jié)合部的農(nóng)村集體所有的土地大量被征用。而根據(jù)《土地管理法》第四十七條規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。在征地補(bǔ)償過程中，征地單位一般是與村委會(huì)或村民組簽訂征地合同，并將征地補(bǔ)償款含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)直接支付給村委會(huì)。而實(shí)踐中，村民和村委會(huì)、村民小組關(guān)于這三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)如何分配，存在有不同的意見。主要是村委會(huì)一般認(rèn)為農(nóng)村土地屬于村集體所有，因此除青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)直接支付給被征地村民外，其他像土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)則由村委會(huì)通過民主程序決定在全體村民之間進(jìn)行分配和使用，而被征地村民則認(rèn)為，自己承包或租賃的土地被征用，征地補(bǔ)償款應(yīng)直接支付給被征地村民。本文，筆者擬對(duì)此問題展開探討，以期對(duì)統(tǒng)一該問題的認(rèn)識(shí)有所助益。

1、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

青苗主要指正生長(zhǎng)尚未成熟的農(nóng)作物或正在生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)林木。地上附著物是指除青苗以個(gè)依附于被征用土地上的附著物品，如房屋、其他固定設(shè)施及一般林木等。青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是指由用地單位對(duì)征用土地上的青苗和地上附著物被毀掉而向種植該青苗的單位與個(gè)人及附著物所有人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款的規(guī)定，青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗及地上附著物的所有者所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償，歸屬的原則是誰種植歸誰所有。如承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入有所有。至于地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，只要征地協(xié)議簽訂以前就已存在的附著物，征地單位均應(yīng)對(duì)地上附著物所有者給予一定的補(bǔ)償。實(shí)際中，關(guān)于青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)在村民和村委會(huì)之間的分配爭(zhēng)議不大，在此不多論述。

2、征地安置補(bǔ)助費(fèi)

安置補(bǔ)助費(fèi)是指用地單位對(duì)征地單位安置因征地后造成的多余勞動(dòng)力所需之費(fèi)用而支付的補(bǔ)助金額。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定 “土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。” 及《最愛高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定“承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持”之規(guī)定，安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償，不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，它必須專款專用，用于安置被征地農(nóng)民。如被征地的農(nóng)民放棄統(tǒng)一安置的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將收到的征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地的農(nóng)民。

3、土地補(bǔ)償費(fèi)

土地補(bǔ)償費(fèi)是指用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被占用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;”。但是，二00四年十月二十日國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。二00四年十一月三日國(guó)土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》也明確“按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配，具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定”。

四川省按照征地補(bǔ)償條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)四川征地補(bǔ)償款的分配做出了明確的規(guī)定，青苗費(fèi)以及搬遷安置費(fèi)用需要直接下發(fā)給農(nóng)民個(gè)人，而土地補(bǔ)償費(fèi)用則由于土地的所有權(quán)為集體，直接補(bǔ)償給集體，再由集體統(tǒng)一進(jìn)行合理的分配。如果就相關(guān)費(fèi)用的多少有疑問和爭(zhēng)議的話可以到當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾聿块T咨詢。

2020拆遷征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的

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征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放時(shí)間是多久