一、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行前有哪些程序?
一)催告程序
催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,催告書應(yīng)載明4項(xiàng)內(nèi)容:
(1)履行義務(wù)的期限;
(2)履行義務(wù)的方式;
(3)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;
(4)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
二)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯
1、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯是行政機(jī)關(guān)的義務(wù),除非當(dāng)事人自愿、明確地表示放棄該項(xiàng)權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得以任何借口拒絕或者阻礙當(dāng)事人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)。
2、行政機(jī)關(guān)必須客觀、充分地聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。認(rèn)為當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
3、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采納當(dāng)事人意見的實(shí)際情況,對行政處理決定作出調(diào)整,但不得因當(dāng)事人的陳述和申辯而加重對其不利的處理。
三)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定作出應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)履行了催告程序;
(2)催告期限屆滿,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定所確定的義務(wù);在催告期間,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定,而無須等待催告書中載明的履行義務(wù)的期限期滿;?
(3)當(dāng)事人逾期不履行行政義務(wù)且沒有正當(dāng)理由。
2、強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明以下內(nèi)容:
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(2)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);
(3)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;
(4)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(5)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
四)送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書
其實(shí)行政處罰本身就是帶有強(qiáng)制性的,類似于行政拘留,行政拘留之前的這些程序,其中并不包括聽取當(dāng)事人的申辯,是直接由行政單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查,然后作出行政拘留決定書的,工作人員可以憑借行政拘留決定書直接采取拘留這種強(qiáng)制性措施。
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