其實(shí)不用我多說,大家都聽的非常認(rèn)真,我看不僅是坐無虛席,而且只有增加沒有減少。太云主任的演講翔實(shí)明確而清晰,大家受益匪淺。我們可以看到對這次刑訴法的修改,大家一直在憂心重重。但是在很多方面有了比較大的突破,特別是對保護(hù)被告權(quán)益,保護(hù)辯護(hù)權(quán)的方面,確實(shí)有了很多突破。也可以說這些成果來之不易,太云主任講了,在整個(gè)修改過程當(dāng)中,我是多年來,一而再,再而三的討論、爭論,甚至吵架,在這個(gè)問題上,我們?nèi)舜蠓üの谭ㄊ疫@些主持起草的,包括太云主任在內(nèi)的這些人,做了大量的工作,我深有體會(huì)。我想借此機(jī)會(huì),我們略表一下感謝。(鼓掌)
按照程序是這樣,大家提問,有十分鐘的自由發(fā)言時(shí)間,然后由我做一個(gè)評議。因?yàn)槿珖蓞f(xié)的名義發(fā)新聞會(huì)最后的修改文件,已經(jīng)提交,我先把情況說一下,以避免重復(fù)。我先提出來的問題,可能大家提的問題跟我提的差不多,我先把反應(yīng)的問題跟大家介紹一下,也給太云主任反應(yīng)一下,然后大家再繼續(xù)提,這樣可不可以?
我說一下,突破性的、積極性的問題我就不講了,我講現(xiàn)在。我們認(rèn)為對被告人、嫌疑人的保障和律師的權(quán)益保障還有一些不足的問題,我提一些問題,一個(gè)是大家律師的普遍愿望,一個(gè)是符合不符合我們的需求,還有可行性如何。談到定罪排除合理懷疑的問題,很重要。提出排除合理懷疑的概念和規(guī)定,但是還有爭議,我的觀點(diǎn)是必須堅(jiān)持排除合理懷疑,有些機(jī)關(guān)提出,對其他沒有做出解釋,我的意思是千萬不能留下解釋的余地,一解釋就沒邊界了,我們最后解釋,所以這點(diǎn)需要明確一下。
接下來第53條,暴力威脅的問題。這里面有一個(gè)非常關(guān)鍵的問題,把“利誘、體罰虐待”拿掉了,我很沉痛。不僅是公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持這個(gè)說法,我在很多會(huì)議上,看到我們有的學(xué)者也堅(jiān)持這樣的看法,就是“利誘、引誘、欺騙,體罰虐待”,不應(yīng)該排除在爭議的范圍之內(nèi)。我們辯護(hù)律師最了解這其中的奧秘,那些體罰虐待和利誘,太普遍了,很多都是采取這個(gè)方法的,如果這個(gè)不限制,就相當(dāng)于是白規(guī)定,打的皮開肉綻叫刑訊逼供,其他的都不叫,其他的都是看不見的。所以我強(qiáng)烈的要求這個(gè)問題一定要考慮,必要的時(shí)候采取必要的方式提出來,太嚴(yán)重了。
太云主任講了,我們很多人也提到了,就一些偵查方式的問題,要改變偵查方向,我們偵察水平有限,這都是可以理解的,但是我所擔(dān)憂的另外問題,就是為什么有一些部門,一定要給刑訊逼供留下一個(gè)余地。最可怕的問題,我認(rèn)為不是偵查水平所至,而是給制造假案,制造證據(jù)留下機(jī)會(huì)。我們大家體會(huì)太深了,我們多少案子是造出來的,包括重大的死刑假案,這些人說水平差是可以解決的,可為什么固守這個(gè)問題,因?yàn)闆]有這個(gè)余地了,沒有這個(gè)機(jī)會(huì)了就不能制造案件了,這是最可怕的。這不是對某一個(gè)犯罪嫌疑人的侵害,是對國家政權(quán)的侵害,我認(rèn)為這個(gè)問題一定要引起我們每一個(gè)人的重視。
接下來56條,非法證據(jù)排除的問題,這個(gè)問題我介紹點(diǎn)情況,兩個(gè)規(guī)則出來之前,我們大家費(fèi)勁努力,出來之后歡欣鼓舞,事實(shí)之后大失所望,基本上解決不了問題。原來的法庭上不允許說,現(xiàn)在允許你說,但是很簡單,控方或者公安局出了一紙證明,沒有,任憑你被告人有一百張嘴也沒有用,已經(jīng)出庭或者肯定出庭好一些,但是我們這種偵察人員的素質(zhì)是很高的,站在法庭上完全可以臉不紅、心不跳的告訴你沒有,怎么排除,舉證責(zé)任的供方如何證明?錄音錄像怎么樣,可以約束一下吧,在我辦案的所有生涯當(dāng)中,我無數(shù)次提出播放錄音錄像,沒有一次滿足的,一次也沒有。法庭上一次都沒有。(鼓掌)。
有的是沒有,有的就是不播,極個(gè)別的播了幾次完全斷章取義,打完了讓你背,我說要全程同步的不間斷,特別的幾個(gè)全是斷章取義,全程不間斷的一個(gè)沒有,一點(diǎn)都不合理,法庭怎么辦,審判長或者是一言不發(fā),或者是說我也沒有辦法。檢察工作人員就是不放,我把最高檢察院的規(guī)定,公安部的念出來,這是不是中華人民共和國的領(lǐng)域,這是不是中華人民共和國的規(guī)定,兩高的規(guī)定是不是規(guī)定,但是他就是不放。所以,這個(gè)問題,這么規(guī)定還是有空子。沒有錄音錄像不能證明怎么辦?有一個(gè)喜訊,唯一的一個(gè),——我在佛山剛辦了一個(gè),去年春節(jié)前辦的,兩個(gè)經(jīng)濟(jì)糾紛,把臺灣人的企業(yè),拿到佛山法院來審判,我說都荒唐到極點(diǎn)了,就像美國的糾紛在中國審問一樣,就寫了承認(rèn)書,這個(gè)司法鑒定有傷,沒有播錄音錄像,就鑒定有傷,最后一審排除非法證據(jù),排除有罪,結(jié)果春節(jié)前宣告了,春節(jié)后第一個(gè)工作日檢察院抗訴了,現(xiàn)在二審,上周法院剛開完庭,現(xiàn)還沒有結(jié)果。幸好被告人是臺灣的,他回家了。佛山那個(gè)還是通過司法鑒定,排除了非法證據(jù)。所以這兩個(gè)規(guī)則的問題太難了,我不知道在座的律師有沒有遇到這個(gè)問題可以給黃主任說一下,我們有沒有遇到公安錄音錄像,我們要有數(shù)字就行了。
186條,證人出庭。這是一個(gè)很關(guān)鍵的問題,但是這里面,我覺得有一個(gè)重大的問題,可能被我們立法機(jī)關(guān)忽視了,或是被有一些機(jī)關(guān)故意的回避了。解決證人的保護(hù)問題,解決證人不出庭的后果問題,但是沒有涉及到不讓證人出庭的后果是什么。關(guān)鍵的問題不是證人不想出庭,是不讓證人出庭,大家說是不是。多少案件里頭,為什么證人沒到,證人的證言不敢接受推敲,有的證人就在法庭外面,就不讓出庭。不僅公訴機(jī)關(guān),包括法院也明知道,辯護(hù)人申請證人出庭,但是法庭認(rèn)為沒必要,不讓出,這是關(guān)鍵問題,所以證人不愿出庭的問題都有,但絕不是最重要的,最重要的是不敢讓證人出庭。這個(gè)問題必須有不出庭證人證言的法律后果,就是關(guān)鍵證人,決定案件性質(zhì)的證人不出庭的證言,不能作為定案依據(jù)。必須這樣定,否則一點(diǎn)用都沒有。這個(gè)我有充分的理由來講,我30年來的體會(huì)都是這樣的,連5%、1%的證人出庭的都沒有。我辦了將近30年的案子,證人出庭的連五個(gè)都沒有。
所以關(guān)鍵問題是什么呢,我覺得這個(gè)問題要充分的考慮,不出庭的證人證言排除的后果要提出來。
49條,威脅、引誘、欺騙。這個(gè)問題以家屬、子女、親屬被抓、被打、威脅都有,多少叛徒就是本人堅(jiān)決不屈,然后兒子、女人抓住就叛變了,那時(shí)候尚且如此,我們這時(shí)候怎么辦?介紹一個(gè)情況,前蘇聯(lián)一元帥過去被斯大林抓住,承認(rèn)自己是間諜、是特務(wù)、叛徒,幾十年之后平反了,他那些承認(rèn)是怕家人被連累,他為了保護(hù)家人就承認(rèn)了,你搞這個(gè)威脅誰都不行。就是拿子女、父母,老父、老母七、八十歲跪在那里,那作為任何人能不服嗎?還有欺騙,就是你說了就放你出去,或者說了就沒有問題,如果把威脅、引誘、欺騙不作為非法證據(jù)排除的范圍以內(nèi),那等于排除了10%。90%是無法排除的,我無法理解我們有一些學(xué)者也堅(jiān)持這樣的觀點(diǎn),我真是難以茍同的。
前些天在西南政法開一個(gè)刑訊逼供的專題研討會(huì),居然幾篇論文都說威脅、利誘、欺騙是審訊活動(dòng)的應(yīng)有之意。王明遠(yuǎn)教授說,這如果是一個(gè)科學(xué)的話,那它就是一個(gè)消亡的科學(xué)。你通過這種審訊撬開人家的嘴,既然是撬開人家的嘴當(dāng)然是用強(qiáng)力的,但是你不應(yīng)該用撬開嘴巴的方式做,但是學(xué)術(shù)研究也沒有走出這個(gè)誤區(qū),這是非??膳碌膯栴}。
還有155條,立即送看守所的問題,這個(gè)非常重要,我們絕大部分都是在所外,但是還是沒有說出,我就不在那里審了怎么辦,現(xiàn)在大部分案件都是在監(jiān)視場所外提審,你在監(jiān)視場所外提審能不能做非法證據(jù)排除。我就這樣做了,你一點(diǎn)轍兒都沒有,所以這也是一個(gè)問題。
關(guān)于辯護(hù)權(quán)的問題,辯護(hù)權(quán)有一條我注意到了,非常的難以接受,33條“接受委托,及時(shí)告知辦案機(jī)關(guān)”,這不知道誰提出來的。我律師有義務(wù)告訴你辦案機(jī)關(guān),這么一提好象是沒有什么大問題,但是一寫上以后,問題就大了,他就找你查了,你只要沒告知我,就可以限制你很多活動(dòng)。我在北京三周前遇到一個(gè)怪事,在北京市某看守所,去會(huì)見二審的嫌疑人,居然讓我去蓋章,律師法沒有,刑訴法也沒有,30年來沒有遇到,今天怎么出現(xiàn)了?人家說你沒有蓋章,不知道是不是委托人。委托人跟我的關(guān)系,與你法院和看守所有什么關(guān)系?理由是家屬委托來的人多了,我不知道哪個(gè)是,這是極個(gè)別的情況,你看守所找被告核實(shí)就完了,怎么得讓我律師受到法院的批準(zhǔn),如果加上律師有告知的義務(wù)就完了,我律師接受委托,完全是律師和當(dāng)事人的關(guān)系,我到看守所肯定告訴你我是委托人,到法院也告知你,不告知你根本進(jìn)入不了這個(gè)程序,但是假如告知義務(wù),就要事先告知。我開庭前交了委托書,北京法院說你不能出庭,得提前三天交,我讓我的助手去交,不行,還得親自去。
我要到法院我必須告訴你,我有律師函,我到看守所、法院都必須告訴你,你加上告知,就變成事先告知,你不告知就不讓你進(jìn)入,這是一個(gè)問。
37條也是有重大突破的,就是律師泄密的問題。但是我想這樣寫還不夠,應(yīng)該把意見充實(shí)為為案件核實(shí)證據(jù),你光說核實(shí),他說你可以核實(shí),但不能給他看卷,你口頭核實(shí),能核實(shí)嗎?算帳、共識、簽名能核實(shí)嗎?核實(shí)必須要看,而且我查過規(guī)定,任何嫌疑人和被告人都有了解案件的權(quán)力,通過律師來了解,如果沒有律師,通過檢察官來了解,這是國際的通例。我們的活動(dòng)也是要進(jìn)入被告人辨認(rèn),所以你如果不加上核實(shí)的內(nèi)容,還得有問題。就核實(shí)證據(jù),確保審判的正常進(jìn)行,一不小心就會(huì)被人鉆空子。
38條還有一個(gè),不該提的問題,復(fù)制的問題。我們復(fù)制寫的很清楚了,可是我們現(xiàn)在有大量的問題,到現(xiàn)在有的只讓抄不讓復(fù)制,有的只讓復(fù)印,不讓拍照,還有只讓拍照不讓復(fù)印,七百多本卷子,不拍照,復(fù)印。怎么復(fù)印,得印壞多少復(fù)印機(jī),所以說我們建議,我們的立法不是針對小學(xué)生的,可以采用復(fù)印、拍照等方式來復(fù)制,因?yàn)槭聦?shí)對我們律師太過分了,不得不如此。還有的一塊錢一張紙呢,還有的案件律師拿當(dāng)事人的錢買了三臺復(fù)印機(jī)去復(fù)。我法院不給你用,說不好用,現(xiàn)買了三臺復(fù)印機(jī)。我說的都是真的,一點(diǎn)假的也沒有。所以說現(xiàn)在我就建議采取復(fù)印、拍照等方式復(fù)制案卷。
39條取證的問題。注意到律師自行取證的問題。就律師自行取證,所以我一直在強(qiáng)調(diào),律師取證權(quán)不是公權(quán)取證,是私權(quán)取證,你必須有什么權(quán)力強(qiáng)制人取證,我從來沒有權(quán)力。你司法機(jī)關(guān)取證權(quán)和律師取證權(quán)就是兩個(gè)概念,老說律師有什么權(quán)利,你只要是不限制我取證,我有權(quán)要求你,他不告訴我的權(quán)利,特別是像北海的一方取證批準(zhǔn),那沒有人批準(zhǔn),還有一些人是中性的,沒有辦法控制誰是控方證人,誰是辯方證人,或者有一些東西是你沒找,我找了,概念本身沒有界定是誰的證人,而且要經(jīng)過法院批準(zhǔn)才能調(diào)查。律師本來就沒有權(quán)力,其實(shí)律師本身并不愿意調(diào)查,律師調(diào)查有那么大風(fēng)險(xiǎn),但是為了對案件負(fù)責(zé),律師不得不調(diào)查,一定要把律師調(diào)查權(quán)寫上,不需要經(jīng)過任何人批準(zhǔn),當(dāng)事人就可以做,但是沒有法院批準(zhǔn)怎么辦,任何人都必須配合調(diào)查,不配合也無奈,但是你不能限定我律師。
42條,就是原來38條,這個(gè)問題說起來,說了這么多年,特別是北海案的爆發(fā)非常重要。我公開場合講,北海案迫害律師的現(xiàn)象是多年來利用306條,是對律師報(bào)復(fù)的情況。有律師說是慘案也不為過,北海案楊海青,另外兩個(gè)律師根本沒調(diào)查,連證人的面都沒見過,也當(dāng)成306條罪抓起來了,306條成為被利用、打擊報(bào)復(fù)律師的必要手段、有效手段。所以這種情況下,還不取消,更待何時(shí)。但是說到這兒了我也很沉痛,我覺得我們內(nèi)部也有爭議,有的還要固執(zhí)一下,我不想講這件事了。就在三天前,司法部前部長,張?jiān)粕块L,帶著全國政協(xié)的法律委員會(huì),對律師的辯護(hù)權(quán),到全國政協(xié)征求我的意見,我強(qiáng)烈提出306條的問題,這次刑訴法修改38條,一定要取消。張部長當(dāng)時(shí)考慮問題可以認(rèn)真的考慮,確實(shí)有。當(dāng)時(shí)律師當(dāng)場站起來反駁我,說306條有必要性、合理性,而且跟我爭論了十幾天,他就爭論不能取消。如果306條我們自己都不取消的話,怎么解釋。306條有兩個(gè)觀點(diǎn),一個(gè)是歧視性條款,307條有明確的規(guī)定,為什么把律師拿出來,為什么不把公檢法提出來,明顯有歧視性,第二明顯有引導(dǎo)性,就306條,引導(dǎo)利用想利用這條的人。
在司法部辦的三期培訓(xùn)班講課,我當(dāng)時(shí)提出警告,我說這個(gè)條款提出來,有大批的律師將被抓。第二次提出來就表示歉意,我說“將要”被抓,我在第一次講課后第二次講課之前就已經(jīng)有人開始被抓了。就你取消了,根本環(huán)境不解決,也不能解決問題,但是如果取消它也會(huì)起到提醒的作用。我把它取消了,就說明不應(yīng)該再這么搞律師了,還有一個(gè)觀點(diǎn),我曾經(jīng)也考慮過,我考察過全世界兩大法系,沒有任何一個(gè)國家有這樣的規(guī)定,只有西班牙刑法有一個(gè)相關(guān)的規(guī)定,就四大法律,只有一個(gè)例外的。四個(gè)主體都可以規(guī)定了,人家三個(gè)可以抓我一個(gè),我一個(gè)誰也不可以抓,一點(diǎn)用都沒有,人家那可以抓你,你不可以抓人家,還是一個(gè)道理。所以我反復(fù)想來想去這個(gè)必須取消,我表一個(gè)態(tài),不知道能不能得到大家的支持。這一點(diǎn)如果不取消,我喊到死也要取消。
這不僅是對二十萬律師的迫害,而且是對全國所有
刑事案件被告權(quán)的侵犯。侵犯律師權(quán)是一個(gè)表面的問題,我田
文昌可以放棄
刑事辯護(hù),我干別的,不是賺不了錢,問題是這樣所有被告人的權(quán)利誰來維護(hù),被告人揭發(fā)律師就可以免死、免罪了,這了不得。所以這個(gè)問題我一再請?zhí)浦魅位厝シ从骋幌?。?06條問題太嚴(yán)重了,20萬律師當(dāng)中,絕大部分是要取消的,學(xué)者當(dāng)中也是要取消的,我想主流聲音是要取消。取消不了,能不能取消立案問題,如果我們自己認(rèn)為有合理性,有存在價(jià)值應(yīng)該保留,我就問他是不是律師?
34條關(guān)于律師在場的問題,這個(gè)確實(shí)有難度。當(dāng)時(shí)有人提到可以考慮,能不能就考慮值班律師,我們每一個(gè)省市,司法廳律師事務(wù)所定期派出一個(gè)值班,無償都可以。一個(gè)城市,咱們邯鄲市也有上千律師,我們值班律師,排個(gè)班行不行。我覺得這個(gè)問題要解決,不解決的話,跟國外開會(huì)交流,我覺得兩個(gè)最大的問題,在國外是警察詢問,律師在場,在中國是律師會(huì)見,警察在場。這個(gè)問題不解決,根本上解決不了問題。還有一個(gè)我們有一個(gè)委托律師的問題,我們原來的稿子是近親屬,絕大部分的案件,農(nóng)民工案件根本找不著近親屬,就沒法請律師了,與世隔絕。如果擴(kuò)大到親友,這一點(diǎn)都沒關(guān)系,我委托以后,會(huì)見以后得到確認(rèn)不就完了,現(xiàn)在親屬一界定,很多人根本就無法找律師,我覺得這個(gè)問題好解決,如果我們政府還在提親民政府,連農(nóng)民工委托律師都解決不了,就不是一個(gè)親民的政府。這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)解決。
還有一個(gè)完善逮捕條件的問題,羈押率、關(guān)押問題討論了多少次。要注意的問題是,關(guān)押率高,不僅僅是防范逃跑的問題,還有一個(gè)更重要的因素是便于偵查,便于制造證據(jù),這是最關(guān)鍵的。我不抓起人來怎么造證據(jù),只要抓起來什么證據(jù)都有,殺人案都可以造出來。太簡單了,我只要一抓人,把證人和被告人抓起來,被告人可以打死也不說,我找著一堆證人,證死你,我找十個(gè)換十個(gè),總有承認(rèn)的吧,承認(rèn)就判死你,這一條不堵死,將來冤假錯(cuò)案會(huì)出現(xiàn)很多。
加了必要飲食很重要,什么叫必要,我給你吃一個(gè)饅頭,休息十分鐘,又開始,絕對干得出來。我認(rèn)為對必要的飲食和時(shí)間,應(yīng)該有一個(gè)最低限度。要不就是白規(guī)定,我十分鐘休息夠了,五分鐘吃飯行了,一分鐘喝水。
還有一個(gè)扣押,扣押要有見證人,很好,但是能不能加上沒有見證人后怎么辦,因?yàn)楝F(xiàn)在扣押當(dāng)中有兩個(gè)突出問題,一個(gè)是見財(cái)起意,把人家的錢占有了,這是小事,最大的問題是把證據(jù)給毀了。有一案例,公安局把人家合法手續(xù)給藏起來,二審這個(gè)人也不是白吃飯的,他的朋友從公安局偷出來,辯方證明不要求合法性,我非偷出來證明被告無罪,辯方證據(jù)非法性是不能排除的?,F(xiàn)在提到另一個(gè)問題,就是很多在偵查的時(shí)候把無罪的證據(jù)掩蓋了,藏起來了,怎么辦。我遇到好幾個(gè)都是這樣,合同藏起來了,批件藏起來了,被告人信誓旦旦說有,而且有證據(jù)說有,就是找不著,這個(gè)是很可怕的。見證人必須見,沒有見證人,這個(gè)證據(jù)要證明,這個(gè)不是極個(gè)別情況,比較多。
見證人的問題,鑒定人出庭很好,包括專家出庭,但是有一個(gè)問題沒有解決,鑒定啟動(dòng)權(quán)的問題?,F(xiàn)在只有單方的,控方,偵查機(jī)關(guān)都有,鑒定方和被告人沒有,這是非常不合理的,鑒定機(jī)構(gòu)怎么就不能啟動(dòng)鑒定呢。