一、教育局行政不作為去哪里投訴?
教育局行政不作為去政府的上一級主管部門投訴,投訴教育局行政不作為可以通過電話或者是直接向政府的上一級主管的部門來進行一個投訴,而且如果是行政部門類型的投訴行為的話,可以先向政府的信訪局來進行一個舉報,在這種情況之下都不會受到打擊報復(fù),因為可以匿名舉報。如果政府職能部門行政部作為,可以向不作為政府部門的上一級主管部門投訴。如果是行政部門的行政不作為,可先向政府信訪局投訴。
行政不作為就是指行政主體及其工作人員有積極實施行政行為的職責和義務(wù),應(yīng)當履行而未履行或拖延履行其法定職責的狀態(tài)。認為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務(wù),并且在程序上沒有明確意思表示的行政行為。所謂行政中的“不作為”行為,是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請,行政機關(guān)依法應(yīng)該實施某種行為或履行某種法 定職責,而行政機關(guān)無正當理由卻拒絕作為的行政違法行為,亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。
二、行政不作為的成立條件
行政不作為的成立是否需要由相對方的請求為條件,也就是說,是否只有在相對方請求,而行政主體不履行法定 義務(wù)時,才構(gòu)成行政不作為;當行政相對方未請求時
行政主體的不作為可否視為行政不作為。從理論上說,行政主體的職責既然是法定的,行政主體就應(yīng)嚴格依法履行,而不應(yīng)以相對方是否申請為條件;然而在實踐中,行政主體職責的履行往往指向特定相對方權(quán)益的保護,存在著相對方未請求行政主體也知悉的可能,此時,相對方是否提出申請,不影響行政主體對相對方法定義務(wù)的履行。如當某公民遭受歹徒搶劫時被治安民警看見,此時,即使該公民未向該民警申請保護,該民警也應(yīng)當履行保護職責。但在絕大多數(shù)情況下,相對方不申請,行政主體不可能知悉,也就不可能履行法定職責。此時,相對方是否申請決定了行政不作為的成立。因此,不能在原則意義上將相對方的申請一般地作為行政不作為成立的必要條件,但也不能完全否定,應(yīng)該具體情況具體分析。
在日常生活當中形成不作為的這樣一種事情,可能是發(fā)生在當?shù)氐慕逃郑热缯f對于關(guān)于小學(xué)生的一些教育活動的話,采取一種不理不睬的態(tài)度,所以很多家長都會到他的上級管理部門來進行一定的投訴,這樣的投訴將是非常有效的,畢竟它是存在著上管下的規(guī)定。
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