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寧波
工傷賠償與民事賠償請求權(quán)競合
工傷賠償與民事賠償兩種請求權(quán)競合時的處理問題關(guān)系到勞動者、用人單位、其他侵權(quán)人、社會保險機構(gòu)等多方利益
現(xiàn)代社會中工傷損害填補機制由一元化逐漸向多元化發(fā)展，涉及侵權(quán)行為法、商業(yè)保險法和社會保險法等多個領(lǐng)域，形成多種制度并存的局面。尤其是工傷賠償與民事賠償兩種請求權(quán)競合時的處理關(guān)系到勞動者、用人單位、其他侵權(quán)人、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)等多方利益。2002年，全國人大常委會頒布實施的《職業(yè)病防治法》及《安全生產(chǎn)法》對兩種機制的適用關(guān)系作了抽象的規(guī)定，但對條文立法精神的理解，理論界有不同的看法，使工傷保險賠付與民事賠償之間究竟怎樣適用，成為當前理論和司法實務(wù)極為關(guān)注的焦點問題。
《職業(yè)病防治法》第52條規(guī)定:“職業(yè)病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得民事賠償?shù)臋?quán)利。”《安全生產(chǎn)法》第48條規(guī)定:“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利，有權(quán)向本單位提出賠償要求。”
對因第三人侵權(quán)所致的工傷，2004年5月1日實施的最高院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2003]20號，以下簡稱《解釋》)第12條規(guī)定:“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害，賠償權(quán)利人請求第三人承擔民事賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持。”該司法解釋只是規(guī)定了勞動者有向第三人請求民事賠償?shù)臋?quán)利，但沒有規(guī)定勞動者在獲得民事賠償后是否還可以享受工傷待遇。
因第三人侵權(quán)所致的工傷，勞動者是否可獲得民事賠償和工傷賠償雙重救濟，一些地方性法規(guī)在此方面有所突破。如《廣東省工傷保險條例》第13條規(guī)定:“同一工傷事故兼有民事賠償或商業(yè)性人身、人壽保險賠償?shù)模疵袷沦r償或商業(yè)賠償、社會工傷保險補償?shù)捻樞蛱幚怼３t(yī)療費和喪葬費不重復(fù)支付，本條例規(guī)定的其他工傷保險待遇照發(fā)。”即除了醫(yī)療費和喪葬費不能雙重賠償外，其他項目可以重復(fù)計算。
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