一、行政不作為不給不予受理通知嗎?
行政不作為是不給不予受理通知的,由于此時(shí)被起訴的機(jī)關(guān)是政府部分,或者是在政府機(jī)構(gòu)上班的職員,故而接受審理的司法機(jī)關(guān),經(jīng)過(guò)審查,發(fā)現(xiàn)并不存在舉報(bào)內(nèi)容所包含的不作為情形,此時(shí)是不會(huì)予以受理的,同時(shí)也不會(huì)告知當(dāng)事人。
二、行政不作為的危害
(一)行政不作為行為是行政腐敗的重要表現(xiàn)。
行政不作為與濫施權(quán)力、亂作為不同,濫施權(quán)力者是利用權(quán)力做出超出合法權(quán)限或不依法定程序的事,以權(quán)謀私,貪污受賄。而行政不作為則是不做或少做權(quán)限內(nèi)該做的事,該為而不為法定職責(zé),嚴(yán)重阻塞國(guó)家法令的暢通,使國(guó)家本應(yīng)發(fā)揮重大作用的法律法令削弱、收縮,使行政相對(duì)人乃至社會(huì)公共利益得不到應(yīng)有的維護(hù)。從這些方面不難看出,行政不作為是行政上的另一種腐敗行為。
(二)造成政府職能錯(cuò)位,不利于依法行政。
在現(xiàn)代,政府本應(yīng)承擔(dān)起為市場(chǎng)、企業(yè)提供服務(wù)、信息,協(xié)調(diào)社會(huì)秩序的角色。如果行政不作為行為大量存在,政府就背離了公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的這一職能,另一方面政府經(jīng)常越俎代庖,直接介入市場(chǎng)交易關(guān)系,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行指揮而不是指導(dǎo),該管的不管、不作為;不該管的亂管、亂作為;常導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,導(dǎo)致政府行為缺位。
行政不作為行為也是對(duì)行政相對(duì)人的侵權(quán)行為。國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員,通常是以作為和明示的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家的行政管理職能,這種管理職能是法律賦予的必須履行的硬性規(guī)定,但如果國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員以不作為的方式不履行或拖延履行應(yīng)當(dāng)履行的法定職能,就會(huì)導(dǎo)致行政相對(duì)人合法權(quán)益受到侵害。
三、行政不作為的表現(xiàn)
行政不作為的主要表現(xiàn)形式有以下幾種:
1、在依申請(qǐng)的行政案件中,對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)不予受理或受理不予答復(fù)。如高谷鎮(zhèn)大青村四組訴彭水縣國(guó)土局不處理土地糾紛一案。
2、在依職權(quán)的行政案件中,對(duì)受害人請(qǐng)求保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)或行政主體自己發(fā)現(xiàn)的需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形視而不見(jiàn),置若罔聞,拖延履行行政義務(wù)。
3、在接到行政相對(duì)人的許可申請(qǐng),求助申請(qǐng)或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形后,借故擺脫,無(wú)正當(dāng)理由在法定的或合理的期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)。如馬康容訴彭水縣國(guó)土局不頒發(fā)建房許可證一案。
4、不履行行政合同中約定的行政義務(wù),如張丹等五人訴彭水縣人事局、縣計(jì)生委不履行人事行政合同一案。
5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務(wù),如行政主體及其工作人員的行政行為被確認(rèn)違法后,賠償請(qǐng)求人向行政主體請(qǐng)法語(yǔ)行政賠償,行政主體不予答復(fù)的行為。
對(duì)于他人起訴政府機(jī)關(guān)存在行政的不作為情形時(shí),由于依舊是一種訴訟請(qǐng)求,故而若是由于提交的證據(jù)不能證明存在不作為等情形時(shí),若是不予受理,也需要如實(shí)的告知該提出訴訟請(qǐng)求的主體,對(duì)于不予通知的情形,也屬于一種違規(guī)的行為。
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