一、行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為是否可訴?

抽象行政行為具有不可訴性，不是司法審查的對(duì)象。公民、法人或者其他組織對(duì)抽象行政行為不服，不能提起行政訴訟。

《行政訴訟法》之所以排除對(duì)抽象行政行為提起訴訟，既有策略上的考慮，又有技術(shù)上的考慮。其原因主要有：

⑴抽象行政行為多由高層次行政機(jī)關(guān)依法定程序制定，違法的可能性極小

;⑵抽象行政行為是基層行政部門的執(zhí)法依據(jù)，在目前我國(guó)立法尚不很完備、健全的情況下，很多領(lǐng)域的執(zhí)法主要是依據(jù)抽象行政行為;

⑶目前的體制下，法院尚不具備審查行政機(jī)關(guān)抽象行政行為的能力;

⑷抽象行政行為并不直接侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，只有執(zhí)法部門在適用抽象行政行為時(shí)所作出的具體行政行為才有可能造成直接侵權(quán)。

因此，受害人完全可以通過(guò)對(duì)具體行政行為的訴訟，保護(hù)其合法權(quán)益。

抽象行政行為，“具體行政行為”的對(duì)稱。是指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理中，針對(duì)不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動(dòng)。因行為結(jié)果是抽象規(guī)范的產(chǎn)生，故稱。如國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)的行為。抽象行政行為雖然不對(duì)某一具體事件或特定人作出具體處理，但一切具體事件和特定人的行為合乎抽象規(guī)范的，均在其適用范圍以內(nèi)，抽象行政行為的結(jié)果，往往是具體行政行為的依據(jù)和條件。抽象行政行為并不直接對(duì)具體人或事作出處理，在中國(guó)不能針對(duì)其提起行政訴訟。抽象行政行為的合法性審査屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。

二、行政行為的特征

1、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。

2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。

3、行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。

4、行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒(méi)有行政行為的強(qiáng)制性，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性。

5、行政行為以無(wú)償為原則，以有償為例外。行政主體所追求的是國(guó)際和社會(huì)公共利益，其對(duì)公共利益的集合、維護(hù)和分配，應(yīng)當(dāng)是無(wú)償?shù)摹．?dāng)特定行政相對(duì)人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān)，或者分享了特殊公共利益時(shí)，則應(yīng)該有償?shù)模@就是公平負(fù)擔(dān)和利益負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。

很多人都還根本沒(méi)有辦法準(zhǔn)確的來(lái)理解抽象行政行為的定義，其實(shí)所謂的抽象行政行為就是在我國(guó)法律制度上并沒(méi)有特別明確的規(guī)定，比如說(shuō)國(guó)務(wù)院制定的一些行政法規(guī)。抽象行政行為也能在某種程度上這是我國(guó)行政執(zhí)法的一大特色，這種行政行為并不直接針對(duì)具體的相關(guān)人和事物進(jìn)行處理的。

要式行政行為和非要式行政行為的含義是什么

哪些行政行為不能申請(qǐng)行政復(fù)議?

具體行政行為合法要滿足什么條件?