一、行政法規的制定機關是什么?
有權制定和頒布行政法規的國家機關是中華人民共和國國務院。
根據憲法第八十九條規定,中華人民共和國國務院行使下列職權:
1、根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令;
2、向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;
3、規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作;
4、統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;
5、編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;
6、領導和管理經濟工作和城鄉建設;
7、領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作;
8、領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作。
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作,根據憲法和法律,并且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱;是指國務院根據憲法和法律,按照法定程序制定的有關行使行政權力,履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院,行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式作成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。它的效力次于法律、高于部門規章和地方法規。
綜上所述,行政法規是在法律的范圍內,對社會的各方面,如政治經濟等各方面進行約束的法規,其目的就是在于在法治的環境下,約束公民的行為,使其能夠有法可依,塑造良好的行為習慣,共同遵守法律的規定;通過國家機關行使其權利,進行執法,共同維護法治社會。
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