公安機關行政拘留適用于什么人？

除了不滿十六周歲的七十周歲以上的懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的都可以拘留。

十屆全國人大常委會第十六次會議再次審議的治安管理處罰法草案規定，不滿十六周歲的、七十周歲以上的以及懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人員違反治安管理，不適用行政拘留處罰。

草案原來規定，對依法給予行政拘留處罰的未成年人、 70周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，按照每日 200元標準將拘留折處罰款。有些常委會組成人員、內務司法委員會和有些地方、部門提出，對這三類人員不適用行政拘留處罰是適當的，但又不適宜規定以罰款折抵拘留。經研究，法律委建議刪去這一規定，明確規定對這三類人員不適用行政拘留處罰。

草案規定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應當予以處罰。盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。醉酒的人違反治安管理的，應當予以處罰。

草案同時規定，違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。

行政拘留的特征

行政拘留具有下列特點：

(1)行政拘留是一種嚴厲的行政處罰形式，只有縣級以上公安機關才享有拘留裁決權，期限限制在1日以上15日以內。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規范對違反治安管理法規的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機關采取的臨時限制人身自由的行政強制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

行政拘留和刑事拘留的區別是什么

1、適用的對象不同。刑事拘留是公安機關在偵查過程中，遇有緊急情況時，對觸犯刑法，需要追究刑事責任的現行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時限制人身自由的強制方法，而行政拘留則主要是違反《治安管理處罰法》，尚未構成犯罪的違法者;

2、法律依據不同。刑事拘留《刑事訴訟法》;司法拘留《民事訴訟法》;《治安管理處罰法》、《行政處罰法》等行政法規

3、法律性質不同。刑事拘留不具有懲罰性，只是一種臨時的保障性措施，行政拘留是一種處罰;

4、目的不同。刑事拘留的目的是保證刑事訴訟的順利進行，而行政拘留是處罰和教育一般違法的人;

5、適用機關不同。只有縣級以上公安機關才享有拘留裁決權;而刑事拘留的決定權在公安機關和人民檢察院，由公安機關執行。

6、羈押期限不同。普通刑事拘留不得超過14日，對流竄作案，多次作案，結伙作案的重大嫌疑分子的拘留期限不得超過37日，而行政拘留的期限;期限一般為10日以內，最長不超過20日。

7、法律后果不同。刑事拘留先行拘留1日的可以折抵刑期1日;司法拘留是對于有妨害訴訟行為人的懲戒，與判決結果無關，可以提前解除;行政拘留是對違反治安管理處罰法的人的處罰。

綜上所述，十六歲以下的未成年人，老年人，兒童并不適合行政拘留因為這部分人群情況特殊，身體健康狀況容易發生異常，不僅會影響公安機關辦案，更為自身增加了風險。但是可以對這部分人群進行家中拘禁，由專業人員看管，輔助辦案。

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