教育訓(xùn)誡是行政處罰嗎?這個(gè)問題的答案是否定的，很多人會(huì)收到公安局出具的訓(xùn)誡書，很多人會(huì)誤以為這是行政處罰，其實(shí)這并不是行政處罰。教育訓(xùn)誡只是一種方式，是用于情節(jié)輕微不認(rèn)定為觸犯行政法律法規(guī)的情形下的。下面就這個(gè)問題我們一起來了解一下。

那么教育訓(xùn)誡是什么呢?

訓(xùn)誡也是指人民法院對(duì)違反法庭規(guī)則的行為人，進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其改正，不得再犯。　　

中國公安機(jī)關(guān)和法院對(duì)某些違法犯罪分子所作的批評(píng)教育。需要予以訓(xùn)誡的，犯罪情節(jié)輕微而免予刑事處分的人，在民事案件中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的人，妨害民事訴訟的訴訟參與人或其他人，由法院予以訓(xùn)誡;不滿十四歲違反治安管理的人，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡。

訓(xùn)誡的法律效力：　　

訓(xùn)誡是公安機(jī)關(guān)依法規(guī)范信訪秩序，處理非正常上訪行為，對(duì)信訪人進(jìn)行法律教育的一種措施，經(jīng)訓(xùn)誡信訪人拒不改正，在信訪中有違法行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。　　

訓(xùn)誡不是行政處罰，根據(jù)最高人民法院司法解釋，信訪人對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)信訪法規(guī)對(duì)信訪事項(xiàng)的受理、答復(fù)、轉(zhuǎn)送、訓(xùn)誡等不服不能提起行政復(fù)議和行政訴訟。

公安訓(xùn)誡書不屬于行政處罰，理由如下：

(一)處罰種類法定是處罰法定原則的內(nèi)容之一，行政機(jī)關(guān)處以行政處罰的種類沒有法律依據(jù)，不得擅自實(shí)施，或者處罰種類沒有法律予以規(guī)定過，或者雖然有法律規(guī)定過，但不適用于該特定行政處罰主體或者該特定處罰對(duì)象或該特定行為。根據(jù)《治安管理處罰法》第十條之規(guī)定，警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證四類是法定的治安管理處罰種類，訓(xùn)誡并非法定的處罰種類之一，雖然《治安管理處罰條例》(1987年1月1日施行)規(guī)定過訓(xùn)誡，但處罰對(duì)象并不能適用。因襲，將公安訓(xùn)誡作為行政處罰的種類之一予以適用不符合處罰法定原則。

(二)《信訪條例》第四十七條規(guī)定：“違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該條規(guī)定的”訓(xùn)誡“適用于信訪人員違反信訪秩序，尚不構(gòu)成違反治安管理處罰情形的行為，根據(jù)該規(guī)定，如果信訪人員的行為達(dá)到了行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)將采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰。從該條規(guī)定的違反信訪秩序行為的嚴(yán)重程度及相應(yīng)的懲罰措施，訓(xùn)誡不屬于行政處罰。

(三)《訓(xùn)誡書》載明：“對(duì)違反上述規(guī)定，不聽勸阻，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)予以處理。”從公安訓(xùn)誡書的內(nèi)容上考察，訓(xùn)誡類似于一種批評(píng)教育，情節(jié)輕微，尚不足以依據(jù)《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰，只有在情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，公安機(jī)關(guān)可依據(jù)《治安管理處罰法》予以處罰。

教育訓(xùn)誡說白了就像是老師對(duì)于犯了錯(cuò)的學(xué)生進(jìn)行教育，避免以后做出類似行為，或更嚴(yán)重的行為，教育訓(xùn)誡包含著一種結(jié)果預(yù)見性，如果行為人不在做出違反相關(guān)法律法規(guī)的事項(xiàng)，那么當(dāng)然可以百事無憂，但是如果做了，就不再是受到教育訓(xùn)誡，而是行政處罰。所以不要認(rèn)為教育訓(xùn)誡是一種行政處罰。

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