行政處罰法和我國的刑法和民法有所不同,它主要規(guī)范的是公民的日常行為,公民在日常生活中如果有違反相關(guān)法律法規(guī)的行為,而又沒有觸犯到刑法,那么就要接受行政處罰。因此行政處罰也是具有強制性的,那么,行政處罰法的特征都有哪些?小編為大家整理如下:
行政法有下列五個特點;
①行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。
②行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的,是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。
③行政法規(guī)范的數(shù)量多,內(nèi)容廣泛。
④行政法規(guī)范具有明顯的易變性。
⑤行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范,與行政實體性規(guī)范通常交織在一起,其存于同一個法律文件之中
行政法分立為行政實體法、行政訴訟法和行政程序法,并進而形成行政實體法學、行政訴訟法學和行政程序法學學科
行政處罰的原則
行政處罰的原則是指對行政處罰的設(shè)定和實施具有普遍指導意義的準則。根據(jù)《行政處罰法 》的規(guī)定和行政管理的實踐,行政處罰應(yīng)遵循以下原則:
1、處罰法定原則
它是行政合法性原則(或依法行政)在行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求,指行政處罰必須依法進 行。處罰法定原則包含:(1)實施處罰的主體必須是法定的行政主體;(2)處罰的依據(jù)是法定 的;(3)行政處罰的程序合法。處罰法定原則不僅要求實體合法,也要求程序合法,即應(yīng)遵 循法定程序。
2、處罰與教育相結(jié)合的原則
它是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段,而且也起教育的作用,是教育人們遵守法 律的一種形式。
3、公正、公開原則
所謂公正就是公平、正直,沒有偏私。公正原則是處罰法定原則的必要補充,是指在實施行 政處罰時不僅要求形式是合法的,是在自由裁量的法定幅度的范圍內(nèi)實施的,而且要求在內(nèi) 容上合法,符合立法目的。所謂公開就是處罰過程要公開,要有相對方的參與和了解,以提 高公民對行政機關(guān)及其實施的行政處罰的信任度,同時監(jiān)督行政機關(guān)及其公務(wù)員依法、公正 地行使職權(quán),保障相對方的合法權(quán)益。 堅持處罰公正、公開原則,必須做到:(1)實施處罰的動因符合行政目的;(2)處罰決定要建 立在正當考慮的基礎(chǔ)上,即應(yīng)該考慮的相關(guān)因素必須考慮,不應(yīng)該考慮的因素不去考慮;(3 )處罰的輕重程度應(yīng)與違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及危害大小相適應(yīng);(4)行政處罰行為還必須合 乎理性,不能違背常理、常規(guī),不能違背共同的道德。
4、處罰救濟原則
該原則又稱法律救濟原則或無救濟即無處罰原則。指行政主體對相對方實施行政處罰時,必 須保證相對方取得救濟途徑,否則不能實施行政處罰。處罰救濟原則是保證行政處罰合法、 公正行使的事后補救措施。
5、一事不再罰原則
指對相對方的某一違法行為,不得給予兩次以上同類(如罰款)處罰。或者說相對方的一個行 為違反一種行政法規(guī)范時,只能由一個行政機關(guān)作出一次處罰,一事不再罰原則解決的是行 政實踐中多頭處罰與重復處罰的問題。正確理解這一含義應(yīng)當注意:(1)行為人的一個行為 ,同時違反了兩個以上法律、法規(guī)的規(guī)定,可以給予兩次以上的處罰,但如果處罰是罰款, 則只能罰一次,另一次處罰可以是依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或許可證,也可以是責令停產(chǎn)停業(yè),還 可以是沒收財產(chǎn)等,只是不能再罰款。(2)行為人的一個行為,違反一個法律、法規(guī)規(guī)定, 該法律、法規(guī)同時規(guī)定施罰機關(guān)可以并處兩種處罰,如可以沒收并處罰款,罰款并處吊銷營 業(yè)執(zhí)照等,這種并處不違背一事不再罰原則。(3)違法行為性質(zhì)嚴重已構(gòu)成犯罪的,依法追 究其刑事責任的同時,依法應(yīng)予行政處罰的當然適用。
6、過罰相當原則
過罰相當原則是指行政主體對違法行為人適用行政處罰,所科罰種和處罰幅度要與違法行為 人的違法過錯程度相適應(yīng),既不輕過重罰,也不重過輕罰,避免畸輕畸重的不合理、不公正 的情況。
行政處罰實施的條件
行政處罰適用必須具備一定的條件,否則即為違法或無效的行政處罰。一般認為,行政處罰 適用的條件包括前提條件、主體條件、對象條件和時效條件。
(1)行政處罰適用的前提條件,是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。
(2)行政處罰適用的主體條件,即行政處罰必須由享有法定的行政處罰權(quán)的適格主體實施。
(3)行政處罰適用的對象條件,必須是違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責任 能力。
(4)行政處罰適用的時效條件,是對行為人實施行政處罰,還需其違法行為未超過追究時效 ,超過法定的追究違法者責任的有效期限,則不得對違法者適用行政處罰。
以上就是“行政處罰法的特征都有哪些?”的具體回答。無論我國那種法律形式,都是為了創(chuàng)建和諧社會而設(shè)立,所以,都具有強制性,只要違反就要受到不同程度的處罰。希望大家在了解行政處罰法的相關(guān)特征后,能夠?qū)π姓幜P有更進一步的了解,如還有其他疑問可以登錄本網(wǎng)站和律師進行在線溝通。
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