一開始對于行政處罰的一般程序來說步驟繁瑣,所以就有了行政處罰簡易程序,它相對于一般程序較為方便快捷,所以得到了廣大的運用。但并不是所有的行政處罰都能按照簡易程序來開具的,那么行政處罰簡易程序適用條件有哪些呢?大家來了解一下。
行政處罰簡易程序適用條件有哪些?
在行政處罰案件辦理實際中,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)遇到的大多是違法行為簡單、違法情節(jié)輕微的普通違法行為。一方面,這類行為具有違法性,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依法查處;另一方面,這類違法行為數(shù)量大、查處起來相對比較容易,辦案機(jī)構(gòu)如果按行政處罰的一般程序辦理,會影響行政效率。因此,法律從實際情況出發(fā),在行政處罰的一般程序外設(shè)定了簡易程序,并對簡易程序的適用條件及相關(guān)要求作出了原則性的規(guī)定。
《行政處罰程序規(guī)定》根據(jù)工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的實際情況,對《行政處罰法》的規(guī)定予以細(xì)化,在第四章“行政處罰的簡易程序”部分規(guī)定了簡易程序的具體要求、當(dāng)場處罰決定書的內(nèi)容以及案件的歸檔等問題。
工商行政管理行政處罰的簡易程序是指工商行政管理機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員對于公民、法人或者其他組織違反工商行政管理法律、法規(guī)的行為當(dāng)場作出行政處罰決定的行政處罰程序。《行政處罰程序規(guī)定》第六十條規(guī)定:“違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出處罰決定。”《行政處罰程序規(guī)定》第六十條的依據(jù)是《行政處罰法》第三十三條。
簡易程序的核心是辦案機(jī)關(guān)可以不經(jīng)立案、調(diào)查取證、聽證、核審等程序,由執(zhí)法人員代表辦案機(jī)關(guān)對違法當(dāng)事人當(dāng)場作出行政處罰決定。適用簡易程序查處案件必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
一般而言,簡易程序有以下幾個適用條件。
1.事實清楚、案情簡單,并且有法定依據(jù)。
在這種情況下,辦案機(jī)構(gòu)不必調(diào)查取證就能清楚掌握當(dāng)事人的違法事實,同時,相關(guān)法律明確規(guī)定了此類違法行為該如何處罰。如果沒有法定依據(jù),無論當(dāng)事人的違法行為多么簡單,辦案機(jī)構(gòu)都不能適用簡易程序認(rèn)定其行為違法,更不能實施行政處罰。
2.違法后果比較輕微,處罰種類和幅度屬于法律規(guī)定的范圍。
違法后果比較輕微即違法行為性質(zhì)不嚴(yán)重,情節(jié)不惡劣,造成的危害后果容易消除。在實踐中,違法后果是否輕微需要辦案機(jī)關(guān)及辦案人員根據(jù)實際情況依法作出判斷。
此外,法律還具體限定了簡易程序的適用條件,即對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰案件,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。也就是說,只有對當(dāng)事人作出罰款或警告這兩種處罰的案件才能適用簡易程序。同時,在對當(dāng)事人處以罰款的案件中,只有對公民罰款50元以下、對法人或者其他組織罰款1000元以下的案件才能適用簡易程序,超出該罰款數(shù)額的案件不能適用簡易程序。
在這里小編提醒大家值得我們注意的是,辦案人員在能夠適用于行政處罰簡易程序適用條件下開具行政處罰來處罰違法行為人時,應(yīng)該依法當(dāng)場寫出處決書,無需進(jìn)行立案審理等一般程序,行政處罰的簡易程序給了辦案人員與違反人之間快捷有效的辦事效率。
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