行政拘留決定暫緩執行的適用條件和程序有哪些
行政拘留決定暫緩執行的適用條件:
《治安管理處罰法》第一百零七條?被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復議、提起行政訴訟的,可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人,或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執行。
根據本條規定,適用行政拘留暫緩執行應當符合以下條件:
一是被拘留人依法申請了行政復議或者提起了行政訴訟。這是適用行政拘留暫緩執行的前提條件。如果被拘留人沒有申請行政復議或者提起行政訴訟的,則不得適用行政拘留暫緩執行。同理,如果公安機關作出行政拘留暫緩執行的決定前,行政復議機關已經作出不予受理行政復議決定,或者人民法院已經裁定不予受理行政訴訟的,對被拘留人也不得適用行政拘留暫緩執行。
二是被拘留人提出了暫緩執行行政拘留的申請。行政拘留暫緩執行的申請,既可以在申請行政復議或者提起行政訴訟的同時提出,也可以在行政復議或者行政訴訟期間提出,但都必須在行政拘留處罰決定尚未執行或者尚未執行完畢前提出。因為如果行政拘留決定已實際執行完畢,就不存在適用行政拘留暫緩執行的問題了。這里需要注意的是,暫緩執行行政拘留的申請必須由被拘留人親自提出,其近親屬及其他人均無權提出。
三是公安機關認為對被拘留人暫緩執行行政拘留不致發生社會危險。這是適用行政拘留暫緩執行的關鍵條件。如果公安機關經審查認為,對被拘留人暫緩執行行政拘留會發生社會危險的,則不能適用行政拘留暫緩執行。這里所稱的“不致發生社會危險”,主要是指暫緩執行行政拘留,被拘留人不會逃跑、干擾和阻礙證人作證、串供、毀滅、偽造證據、再次實施違法犯罪等情形。
四是被拘留人或者其近親屬依法提出了符合法定條件的擔保人,或者按照法定標準交納保證金的。這是適用行政拘留暫緩執行的擔保條件。近親屬,是指被拘留人的配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹。擔保人,是指以自己的人格和信譽擔保,并出具擔保書,保證被拘留人在行政拘留暫緩執行期間不逃避行政拘留處罰執行的自然人。
根據本條規定,以上四個條件必須同時具備,行政拘留處罰決定方可暫緩執行。
行政拘留決定暫緩執行的程序
1、申請行政復議或者進行行政訴訟。這是行政拘留暫緩執行的前提條件,當對處罰有異議,向辦案單位書面申請,要求行政復議或者行政訴訟。一般在剛決定拘留,還沒有執行前就提交,進了拘留所之后可能相對麻煩一些。
2、申請暫緩執行。再寫一個申請,說明實際困難,已經在行政復議或者行政訴訟的狀態,愿意提供保證人或者繳納保證金,交給辦案單位。這個申請也可以是口頭的,但如果已經在執行拘留了,最好還是書面申請。
3、公安決定。提交申請的時候,公安局會根據情況決定是不是同意。如果不會發生什么社會危險性的話,公安局一般都會同意暫緩執行。如果不同意的話,也會告訴你原因。
4、提供保證人。提供的擔保應該與案件沒有牽連,在當地有固定住所,有一定的監管能力,他的責任就是監督被處罰人,避免出現逃避拘留的情況。如果被拘留人逃跑,可以對保證人處以三千元以下的罰款。
5、繳納保證金。保證金的金額,是裁決行政拘留的期限計算的。保證金只是保證不逃避拘留,無論勝訴與否,只要不違背有關規定,是可以退還的。
6、后期的執行。被暫緩行政拘留之后,是不是需要繼續執行,是根據復議或者訴訟的結果來定的。結果撤銷拘留的,證明行政拘留的決定是錯誤的,就不需要再執行了;如果結果還是維持,就還要繼續執行拘留了。
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