稅務(wù)行政復(fù)議是指當(dāng)事人(納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人及其他稅務(wù)當(dāng)事人)不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為，依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(復(fù)議機(jī)關(guān))提出申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理對(duì)原稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為依法作出維持、變更、撤銷(xiāo)等決定的活動(dòng)。

國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(1999年10月1日起實(shí)施，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復(fù)議法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定了《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》，并于l999年10月1日起實(shí)行。

根據(jù)《行政復(fù)議法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》的規(guī)定，我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議管轄的基本制度原則上是實(shí)行由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的一級(jí)復(fù)議制度。具體內(nèi)容如下：

(一)對(duì)省級(jí)以下各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。

(二)對(duì)省級(jí)以下各級(jí)地方稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)省級(jí)地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。

(三)對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，申請(qǐng)人可以向人民法院提出行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院的裁決為終局裁決。應(yīng)該注意的是，向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)二級(jí)復(fù)議審理是特殊規(guī)定，只適用于納稅人不服，由國(guó)家稅務(wù)總局直接作出的具體稅務(wù)行政行為的情況。對(duì)納稅人不服省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)具體作出的稅務(wù)行政行為，而向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)復(fù)議，并且對(duì)總局的復(fù)議決定不服的，此種情況，納稅人不能向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，只能向人民法院起訴，即仍按一級(jí)復(fù)議原則處理。

(四)對(duì)上述(一)、(二)、(三)條規(guī)定以外的其他機(jī)關(guān)、組織等作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

1.對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己名義作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

2.對(duì)扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的，向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的，向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

3.對(duì)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局共同作出的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

4.對(duì)被撤銷(xiāo)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

為方便納稅人，按《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，在上述情況下，復(fù)議申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法進(jìn)行轉(zhuǎn)送。

對(duì)納稅人而言，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，行使法律賦予自己的要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其行政行為進(jìn)行復(fù)議的權(quán)利，首先要依照法律法規(guī)的規(guī)定提出復(fù)議申請(qǐng)。現(xiàn)行的稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出了規(guī)定。如果您情況比較復(fù)雜，本網(wǎng)站也提供律師在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。