最高檢偵監(jiān)廳負(fù)責(zé)人表示，附條件逮捕目的是為了貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，因此只能適用于確有逮捕必要，但證據(jù)相對(duì)薄弱的重大案件。但記者了解到，由于多種原因，附條件逮捕制度在適用過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。如對(duì)“重大案件”的范圍不明確，尺度不一，有的地方對(duì)輕罪案件也適用附條件逮捕，存在“以捕代偵”的問(wèn)題。

意見(jiàn)從刑度和案件類(lèi)型兩個(gè)方面對(duì)“重大案件”作出界定，規(guī)定可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者可能判處五年以上不滿十年有期徒刑但屬于危害國(guó)家安全和嚴(yán)重危害公共安全的暴力犯罪案件，故意殺人、搶劫、綁架、強(qiáng)奸、故意傷害致人重傷、死亡的嚴(yán)重暴力犯罪案件，毒品犯罪、走私犯罪案件等六種案件類(lèi)型的，可以適用附條件逮捕。

意見(jiàn)對(duì)“重大案件”予以明確，將占絕大多數(shù)的輕罪案件排除在適用附條件逮捕范圍之外，有效解決了實(shí)踐中出現(xiàn)的對(duì)可能判處三年以下有期徒刑的輕罪案件也適用附條件逮捕的問(wèn)題。

此外，意見(jiàn)對(duì)撤捕情況進(jìn)行了明確，規(guī)定人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)經(jīng)跟蹤審查，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)未繼續(xù)偵查取證或者對(duì)已經(jīng)喪失繼續(xù)偵查取證條件，或者在兩個(gè)月的偵查羈押期限屆滿時(shí)仍未收集到定罪所必需的證據(jù)，或者無(wú)繼續(xù)羈押必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢委會(huì)決定撤銷(xiāo)逮捕決定。

■名詞解釋

指檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)有證據(jù)所證明的事實(shí)已經(jīng)基本構(gòu)成犯罪，認(rèn)為經(jīng)過(guò)進(jìn)一步偵查能夠收集到定罪所必需的證據(jù)、確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定可以批準(zhǔn)逮捕，經(jīng)過(guò)跟蹤審查和監(jiān)督，認(rèn)為證實(shí)犯罪欠缺的證據(jù)不能取到或取證條件已消失的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)逮捕決定。這項(xiàng)制度的實(shí)行，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用逮捕措施，打擊犯罪，保障人權(quán)，具有現(xiàn)實(shí)意義。