一、什么是公證

公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。公證制度是國家司法制度的組成部分，是國家預(yù)防糾紛、維護(hù)法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機(jī)構(gòu)的證明活動(dòng)與人民法院審理案件的訴訟活動(dòng)不同。前者是在發(fā)生民事爭(zhēng)議之前，對(duì)法律行為和有法律意義的文書、事實(shí)的真實(shí)性和合法性給予認(rèn)可，借以防止糾紛，減少訴訟。它不能為當(dāng)事人解決爭(zhēng)議;而人民法院的訴訟活動(dòng)，則是在發(fā)生民事權(quán)益糾紛并由當(dāng)事人起訴之后進(jìn)行的，其目的是作出裁決。

二、公證證明的法律效力

公證書的效力，就是指公證證明的適用范圍和對(duì)人的法律約束力，也就是指公證書在法律上所起的作用。我國的公證書具有以下的效力：

1、證據(jù)效力。《民事訴訟法》第六十七條規(guī)定：“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。”因?yàn)榉尚袨椤⒎墒聦?shí)和文書;經(jīng)過公證證明之后，它的真實(shí)性和合法性已被公證機(jī)關(guān)所確認(rèn)，這不僅可以預(yù)防糾紛、減少訴訟，而且在發(fā)生糾紛之后，公證文書成為特定的書證，證明力較強(qiáng)，審判人員在認(rèn)為沒有疑義時(shí)，可以直接作為證據(jù)使用。這是其他書證所不具備的。

公證的證據(jù)效力是一種廣泛的效力，它不僅限于民事訴訟中，更主要的表現(xiàn)在日常民事、經(jīng)濟(jì)交往和行政管理活動(dòng)中。

2、強(qiáng)制執(zhí)行效力。《公證暫行條例》第四條第十項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)于追償債款、物品的文書，認(rèn)為無疑義的，在該文書上證明有強(qiáng)制執(zhí)行的效力”。公證機(jī)關(guān)這種有強(qiáng)制執(zhí)行效力的證明，與人民法院為追索財(cái)物而作出的裁判具有相同的法律效力。《民事訴訟法》第二百一十八條第一款規(guī)定：“對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”根據(jù)上述規(guī)定，如果有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的憑證，而債權(quán)人不履行義務(wù)時(shí)，為了更及時(shí)地解決糾紛，債權(quán)人可以申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)作強(qiáng)制執(zhí)行的證明。債權(quán)人有權(quán)根據(jù)公證機(jī)關(guān)的證明，直接申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，而不必向人民法院起訴。這樣不僅可以迅速強(qiáng)制債務(wù)人履行義務(wù)，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，而且可以避免因打官司帶來的時(shí)間上的浪費(fèi)和減少人力、財(cái)力方面的損失。

3、法律行為成立要件效力。法律行為成立要件效力，是指公證證明是該法律行為成立的必要條件，如果不辦公證該行為就不能產(chǎn)生法律效力。例如，1983年11月15日廣東省六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品房產(chǎn)管理規(guī)定》第十八條第二款規(guī)定：“房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房產(chǎn)預(yù)售(預(yù)購)、房產(chǎn)抵押和房屋租賃合同的訂立，應(yīng)經(jīng)深圳市公證處公證。”據(jù)此規(guī)定，深圳市的房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移如果不經(jīng)該市公證處公證，就不發(fā)生法律效力。又例如，《民事訴訟法》第二百四十二條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)城內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中華人民共和國律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。”

4、域外效力。公證書的證明力不僅在國內(nèi)，而且得到國際社會(huì)的公認(rèn)。按照國際慣例，我國公民到國外或有關(guān)地區(qū)探親、定居、留學(xué)、繼承財(cái)產(chǎn)、履行勞務(wù)合同等，我國法人開展對(duì)外貿(mào)易等國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行國際訴訟，等等，都需要我國公證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)公證文書，證明當(dāng)事人的身份和有關(guān)事實(shí)情況，才能得到所去國家或地區(qū)當(dāng)局的承認(rèn)和接受。通常在一般情況下，我國公證機(jī)關(guān)發(fā)往域外使用的公證文書都能得到有關(guān)國家(地區(qū))的承認(rèn)。但有時(shí)也會(huì)受到某些政治因素或某些國家的具體法律程序的影響，如果當(dāng)事人碰到這種情況，在申請(qǐng)辦理公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公證處作具體的說明，以避免損失。

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