行政訴訟第三人的種類(lèi)包括哪些
第三人的種類(lèi):
1、類(lèi)似于原告地位的第三人:
(1)行政處罰案件中的被處罰人或者受害人。
(2)在房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、森林等行政確權(quán)案件中的被確權(quán)人或其他主張權(quán)利的人。
(3)行政許可案件中的被許可人或許可爭(zhēng)議人。
(4)行政裁決案中一方不服裁決向法院起訴的。
(5)行政行為影響的未起訴的其他利害關(guān)系人。
2、類(lèi)似于被告地位的第三人
(1)具體行政行為是被告與該行政主體的共同行為。
(2)行政主體與其他不具有行政主體資格的個(gè)人或組織聯(lián)合署名所作的具體行政行為被訴時(shí),不具行政主體資格的個(gè)人或組織可以作為第三人身份參加訴訟。
(3)兩個(gè)作出相互矛盾具體行政行為的行政機(jī)關(guān),一個(gè)被訴,另一個(gè)可以以第三人的身份參加訴訟。
根據(jù)行政訴訟的基本原理,結(jié)合行政訴訟的實(shí)際特點(diǎn),以第三人與被訴具體行政行為的利害關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)行政訴訟第三人作如下劃分:權(quán)利關(guān)系第三人、義務(wù)關(guān)系第三人及事實(shí)關(guān)系第三人;
(一)權(quán)利關(guān)系第三人
權(quán)利關(guān)系第三人是指由于其權(quán)利受到了被訴具體行政行為不利益處分的消極影響,參加到行政訴訟中來(lái),提出自己獨(dú)立訴訟主張的個(gè)人、組織。當(dāng)行政主體所作具體行政行為被確認(rèn)違法時(shí),該第三人可能會(huì)因此而獲得、恢復(fù)或增加某種實(shí)體性權(quán)利。
依照行政法學(xué)原理,具體行政行為的不利益處分包含兩種情況:一是指行政主體通過(guò)具體行政行為使相對(duì)一方的個(gè)人、組織被剝奪已有的某種權(quán)利;二是行政主體通過(guò)具體行政行為使相對(duì)一方的個(gè)人、組織承擔(dān)一定的義務(wù)。這兩種情形使相對(duì)方受到了不利益處分的消極影響,具體表現(xiàn)為以下幾種情況:
1、治安行政處罰案件中的受害人、被行政主體處罰的一方。如果被處罰人對(duì)行政處罰起訴,則受害人為權(quán)利關(guān)系第三人。如果受害人不服行政處罰作為原告起訴,則被處罰人為權(quán)利關(guān)系第三人。
2、行政處罰案件中的共同被處罰人。如果只有一部分被處罰人作為原告起訴,另一部分被處罰人屬權(quán)利關(guān)系第三人。
3、行政確權(quán)案件的權(quán)屬爭(zhēng)議人。如果一部分權(quán)屬爭(zhēng)議人不服行政確權(quán)決定而向法院起訴的,沒(méi)有被確定為權(quán)利主體的權(quán)屬爭(zhēng)議人都屬于權(quán)利關(guān)系第三人。
4、行政處罰案件被處罰的利益波及人,即被處罰人租賃、借用他人房屋、運(yùn)輸工具等實(shí)施某種行為而被采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣(mài)等措施的,其利益波及的人,在被處罰人不服處罰行為而向法院起訴時(shí),屬于權(quán)利關(guān)系第三人。
5、行政許可(一般為排他性行政許可)案件中的未起訴的許可爭(zhēng)議人。如果一部分許可爭(zhēng)議人不服行政許可行為而向法院起訴的,另一部分許可爭(zhēng)議人為權(quán)利關(guān)系第三人。
6、行政合同被行政主體單方解除或變更的,如果相對(duì)方向法院起訴的,因行政合同解除或變更受到不利影響的利益波及人,為權(quán)利關(guān)系第三人。
7、行政征收、征用案件中,被征收或征用的人之外對(duì)征收、征用行為主張權(quán)利的他人。如果被征收、征用的個(gè)人、組織不服而向法院起訴的,該他人屬于權(quán)利關(guān)系第三人。
8、其他受到不利益處分消極影響的其他人。
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