行政裁定是在借鑒許多其他制度的基礎上得以出現的。因此,討論一下行政裁定與容易混淆制度的區別對于很好的把握行政裁定制度是非常必要的。
在需要以相對人申請為前提這一點上,行政裁定制度與行政許可有相似之處。但兩者也存在著明顯的不同。行政許可主要是行政相對人為了獲得從事某項事務的資格而向行政主體提出申請,由行政主體授予許可證的制度。1行政許可證只對申請人有效,其他行政相對人不能基于此許可證獲得從事此項事務的資格。但行政裁定則不同,在行政裁定中決定的事項,不僅適用于申請人,而且對一切與此項事務相關的行政相對人都適用在名稱上,行政裁定與司法訴訟過程中的裁定有相似之處。
司法裁定是在訴訟過程中法院為了解決程序或者為了解決某些涉及但不決定實體問題而作出的斷定。司法裁定作出的基礎是法院的訴訟指揮權。2行政裁定則是行政機關基于行政管理權作出的,其不僅可以解決行政管理過程中遇到的程序問題,也可以解決實體問題。另一方面,司法裁定僅對于個案具有效力,行政裁定則不僅對申請人的事務具有效力而且對所有從事該項事務的相對人均發生效力。
行政裁決是指行政主體依照授權,對當事人之間發生的與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查,并作出裁決的行政行為。3在名稱上,行政裁決與行政裁定僅有一字之差,但實際上二者卻非常不同。行政裁決是解決民事糾紛的一種行政制度,在此制度中行政主體作為中立的裁決者,行使的是準司法權的權力。并且通過行政裁決得出的結論只對待解決的民事糾紛發生法律效力。在行政裁定制度中,行政主體實質上行使的是行政立法權,通過行政相對人的申請(動議)而作出普遍適用的規范。
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