作為一種特殊的附帶訴訟制度，行政附帶民事訴訟的提起應(yīng)具備以下條件：

(一)、行政訴訟必須成立。行政訴訟屬人民法院受案范圍，符合受案條件。行政訴訟成立是附帶民事訴訟成立的前提條件。當(dāng)事人在提起行政訴訟時附帶提起民事訴訟或在行政訴訟進(jìn)行過程中提起附帶民事訴訟，如果行政訴訟的起訴被法院裁定不予受理，其附帶的民事訴訟也將被裁定不予受理。此時，當(dāng)事人可提起單獨(dú)的民事訴訟。如果行政起訴被駁回，所附帶的民事訴訟也必然被法院駁回。o

(二)、民事訴訟成立。首先要求主體適格，原被告雙方為平等主體。其次，爭議產(chǎn)生的原因是違反了民事實(shí)體法的規(guī)定。在這里要嚴(yán)格區(qū)分與行政訴訟一并提起的行政侵權(quán)賠償訴訟與行政附帶民事訴訟。行政侵權(quán)賠償訴訟是基于國家機(jī)關(guān)及授權(quán)組織違法行使職權(quán)產(chǎn)生的，承擔(dān)賠償責(zé)任的是行政機(jī)關(guān)，屬于國家賠償的范疇。p也就是說，爭議標(biāo)的的產(chǎn)生不是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)行使行政權(quán)本身而導(dǎo)致的，而是因?yàn)樾姓袨榈慕Y(jié)果影響或改變了民事訴訟當(dāng)事人之間的關(guān)系或利益分配。

(三)、兩種不同性質(zhì)的訴訟存在關(guān)聯(lián)性。關(guān)聯(lián)性是行政附帶民事訴訟本質(zhì)特征。關(guān)聯(lián)性主要包括以下內(nèi)容：1、行政爭議與民事爭議之間關(guān)系密切。主要有兩種情況：其一，具體行政行為的合法性是處理民事爭議的前提條件，具體行政行為合法性問題得不到解決，相關(guān)的民事爭議就得不到解決;其二，行政爭議因民事爭議而生，民事爭議當(dāng)事人對該行政行為不服從而產(chǎn)生行政爭議。兩者的處理雖然不存在何為前提的問題但在處理時難以割裂。q由此可知，行政爭議與民事爭議的關(guān)聯(lián)性在于行政主體的具體行政行為非但未解決原有的民事糾紛或行政問題，反而引起新的民事爭議。2、行政訴訟請求與民事請求有關(guān)聯(lián)性。其主要表現(xiàn)在兩個方面：一是不同性質(zhì)的訴訟請求均發(fā)自同一法律事實(shí)，即同一具體行政行為引起了行政和民事兩個不同的爭議和糾紛;二是民事訴訟請求的實(shí)現(xiàn)有賴于行政訴訟請求的實(shí)現(xiàn)，或不宜分開處理。

(四)、兩種訴訟均由當(dāng)事人主動提起。根據(jù)訴訟理論中的不告不理原則，當(dāng)事人只提起行政訴訟，法院無權(quán)要求其提起附帶民事訴訟。對于確實(shí)認(rèn)為符合提起附帶民事訴訟條件的，法院可告知其權(quán)利。如當(dāng)事人只提起民事訴訟的，但是該民事訴訟的解決又依賴于行政爭議的解決，法院也不可以直接將案件轉(zhuǎn)至行政庭審理。只能告知當(dāng)事人由于兩個訴的依賴性，建議其首先解決行政爭議或提起行政附帶民事訴訟。當(dāng)事人拒絕的應(yīng)中止審理，由當(dāng)事人自己承擔(dān)由此造成的不利后果。

(五)、行政訴訟與附帶的民事訴訟必須在一審中提起。附帶民事訴訟可與行政訴訟同時提起，也可以在行政訴訟開始后判決前提出。但是一審中只提起行政訴訟的不能在二審中提起附帶民事訴訟，否則會形成民事部分審判一審終局，侵犯當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。